เทือกจองเวรแดง คงพรบ.มั่นคง จนเลิกการชุมนุม

ที่มา ไทยรัฐ

นายสุเทพ เทือกสุบรรณ

"เทพเทือก" ระบุ รัฐไม่เสี่ยงที่จะปล่อยให้เกิดเหตุการณ์ร้ายๆ อีก ยันจะคง พ.ร.บ.ความมั่นคงต่อไป จนกว่าเสื้อแดงจะเลิกการชุมนุม ตราบใดที่ยังไม่มีคำสั่งเปลี่ยนแปลงจากนายกฯ ...

เมื่อเวลา 21.00 น. วันที่ 29 ส.ค. ที่สนามบินสุวรรณภูมิ นายสุเทพ เทือกสุบรรณ รองนายกฯ ให้สัมภาษณ์หลังจากกลับมาจาก จ.สุราษฎร์ธานี ถึงกรณีเสื้อแดงเลื่อนการชุมนุมออกไปจากวันที่ 30 ส.ค. เป็นวันที่ 5 ก.ย.ว่า รัฐบาลจะไม่เสี่ยงที่จะปล่อยให้เกิดเหตุร้ายเสียหายกระทบกระเทือนต่อประเทศไทยอีกต่อไป หรือจะไม่เสี่ยงให้เกิดเหตุแบบที่พัทยา หรือกรุงเทพฯ ในช่วงสงกรานต์อย่างนั้นอีกแล้ว มาตรการทั้งหลายยังคงดำเนินการต่อไป เพื่อให้มีการป้องกันให้รัดกุม เพราะตนเชื่อมั่นว่าประชาชนส่วนใหญ่ คงไม่ประสงค์ที่จะเห็นประเทศไทยตกอยู่ในภาวะเหมือนอยู่ในเหตุการณ์จลาจล ฉะนั้นต้องเป็นหน้าที่ของรัฐบาลที่จะต้องดูแลป้องกันให้รัดกุม ส่วนถ้ากลุ่มเสื้อแดงยังคงยืนยันที่จะมาชุมนุมอีก รัฐบาลก็ยังคงที่จะประกาศใช้ พ.ร.บ. ความมั่นคง เช่นเดียวกัน

"มาตรการที่เตรียมไว้พร้อมที่จะเข้ามาป้องกันแก้ไขสถานการณ์ได้ทันที เพราะนับจากที่เกิดเหตุต่างๆขึ้นมา ตนยังไม่เคยไว้วางใจเลย แต่ใจตนก็อยากให้กลุ่มเสื้อแดงเลื่อนการชุมนุมต่อไป จนกระทั่งไม่มีการจัดการชุมนุมหรือไม่มีการก่อเหตุใดๆ ทำให้ดีกับประเทศเป็นอย่างมาก" นายสุเทพ กล่าว

ส่วนที่นายกฯ ให้สัมภาษณ์ขอเวลาดูสถานการณ์อีก 1 วัน ก่อนจะตัดสินใจยกเลิก พ.ร.บ.หรือไม่ นายสุเทพ กล่าวว่า นายกฯ เป็นผู้บังคับบัญชาของตน ท่านสามารถที่จะสั่งเปลี่ยนแปลงอะไรได้ทุกเวลา แต่ว่าตราบใดที่ยังไม่มีคำสั่งจากนายกฯ เป็นอย่างอื่น ตนในฐานะผู้ที่มีความรับผิดชอบก็ต้องปฎิบัติหน้าที่ให้เต็มความสามารถ ส่วนการเรียกประชุมหารือของศูนย์รักษาความสงบเรียบร้อย (ศอ.รส.) คาดว่าน่าจะมีในวันที่ 31 ส.ค. นี้ เพราะต้องมีการรายงานผลต่อคณะรัฐมนตรี

จาตุรนต์ ฉายแสง สวนกระแส"ยุบพรรค" "อดีตไม่ใช่สิ่งสมมุติ"

ที่มา มติชนสุดสัปดาห์

สัมภาษณ์พิเศษ

จาตุรนต์ ฉายแสง สวนกระแส"ยุบพรรค" "อดีตไม่ใช่สิ่งสมมุติ"

การแสดงความเห็นต่อไปนี้เป็นความเห็นส่วนตัวในฐานะผู้ที่ต่อสู้ทางการเมืองมาและเป็นนักการเมืองในระบบรัฐสภา ไม่ได้พูดแทนพรรคไทยรักไทยหรือคณะรัฐมนตรีแต่อย่างใด ผมมั่นใจว่าจะไม่มีอะไรที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญและกฎหมายใด แต่ถ้ามีก็ไม่ควรเป็นสาเหตุให้ต้องยุบพรรคไทยรักไทย เพราะพรรคไทยรักไทยและมวลสมาชิกเขาไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องด้วย

: มองการเมืองในขณะนี้อย่างไร ?

การเมืองไทยกำลังอยู่ในช่วงวิกฤตที่รุนแรงและซับซ้อน บางเรื่องคล้ายกับในอดีต และบางเรื่องก็เป็นเรื่องใหม่มากๆ ไม่ใช่เพียงเรื่องรัฐบาลจะอยู่ได้หรือไม่ ใครจะเป็นนายกรัฐมนตรี หรือพรรคการเมืองบางพรรคจะถูกยุบหรือไม่

แต่เป็นวิกฤตของระบอบประชาธิปไตย ความเป็นประชาธิปไตยของประเทศ นั่นคือระบอบประชาธิปไตยจะก้าวหน้าพัฒนาต่อไป หรือจะถอยหลังครั้งใหญ่อีกครั้งหนึ่ง

ขณะนี้บุคคลและกลุ่มบุคคลต่างก็แสดงความคิดเห็นทางการเมืองกันอย่างหลากหลาย ต่างก็อยากให้มีการเปลี่ยนแปลงหรือไม่เปลี่ยนแปลงไปตามความคิดของตน ต่างก็ว่าความคิดของตนถูก ปัญหาอยู่ที่ว่าใครจะตัดสินว่าจะมีข้อยุติอย่างไร จะอาศัยกระบวนการ วิธีการอย่างไร และจะส่งผลต่อระบบอย่างไร

ทุกฝ่ายดูจะอ้างประชาชน และสุดท้ายแล้ว ทั้งกระบวนการ วิธีการที่จะใช้ตัดสิน และระบบที่จะตามมาเป็นประชาธิปไตยหรือไม่ ซึ่งก็ต้องดูว่าเชื่อมโยงกับประชาชนหรือไม่ ประชาชนตรวจสอบได้หรือไม่ ปัญหาวิกฤตการเมืองไทยขณะนี้คงต้องพูดกันยาว ย้อนอดีตกันเล็กน้อย วิเคราะห์ปัจจุบัน และมองไปข้างหน้า

: สรุปว่า การเมืองขณะนี้เป็นปัญหาอะไร?

พูดให้ง่ายๆ คือ ปัญหาว่าอำนาจในการกำหนดความเป็นไปในบ้านเมืองจะเป็นของใคร เป็นของคณะบุคคลหนึ่งบุคคลใดหรือของประชาชน หรืออำนาจอธิปไตยจะเป็นของประชาชนจริงหรือไม่

ถ้าจะให้อำนาจเป็นของประชาชนจะแสดงออกอย่างไร จะพัฒนาให้ดียิ่งขึ้นได้อย่างไร นี่คือปัญหาดั้งเดิมของการเมืองไทยมาตั้งแต่หลังการเปลี่ยนแปลงการปกครองมาเป็นแบบประชาธิปไตยที่มีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ปัญหานี้ดำรงอยู่ตลอดมา มีการพัฒนาแบบลุ่มๆ ดอนๆ ก้าวหน้าบ้างถอยหลังบ้าง แต่ก็มีวิวัฒนาการมามากพอสมควร จนมีความซับซ้อนมากขึ้น และขณะนี้ก็เกิดวิกฤตที่ทำให้ไม่แน่ใจเลยว่าจากนี้ไประบอบประชาธิปไตยจะพัฒนาไปในทางที่ดีขึ้นหรือไม่

เพราะอย่างน้อยในช่วงหลายเดือนมานี้ก็ถอยหลังไปบ้างแล้ว และกำลังอยู่ในภาวะทรงกับทุรด หากแก้กันได้ดีก็คงกระเตื้องขึ้น ก็จะพ้นวิกฤตกันไปได้ แล้วตั้งหลักกันใหม่แล้วก้าวต่อไป แต่ถ้าตั้งหลักไม่ดีก็จะถอยหลังก้าวใหญ่ และจะชะงักงันล้าหลังไปอีกนาน

: ที่ว่าเป็นปัญหาดั้งเดิมคืออย่างไร

หลังการเปลี่ยนแปลงการปกครองเป็นต้นมา การเมืองไทยลุ่มๆ ดอนๆ มาตลอด มีการปกครองในระบบรัฐสภาภายใต้รัฐธรรมนูญ สลับกับการทำรัฐประหารยึดอำนาจ แล้วใช้รัฐธรรมนูญการปกครองไม่กี่มาตรา ซึ่งเป็นเผด็จการ บางช่วงก็เป็นประชาธิปไตยครึ่งใบ

เนื้อหาสาระที่แตกต่างกันมาตลอดก็คือ อำนาจในการปกครองประเทศอยู่ที่ใคร แม้ว่าจะร่างรัฐธรรมนูญก็มีปัญหาตั้งแต่ร่างโดยใคร มาจากประชาชนมากน้อยเพียงใด และเนื้อหาในรัฐธรรมนูญก็ยังเป็นการชิงกันอยู่ระหว่างจะให้ฝ่ายที่มาจากการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งมีอำนาจมากกว่ากัน

เวลาที่การร่างรัฐธรรมนูญถูกกำหนดโดยคณะบุคคลที่ยึดอำนาจมา เนื้อหาก็จะเน้นไปทางผู้มีอำนาจเอง และผู้ที่มาจากการแต่งตั้ง ไม่ใช่มาจากการเลือกตั้ง ถ้าร่างกันในบรรยากาศที่เป็นประชาธิปไตยมากๆ อย่างรัฐธรรมนูญปี 2517 หรือรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน นอกจากให้น้ำหนักมาทางฝ่ายที่มาจากการเลือกตั้งแล้ว ยังเพิ่มและเน้นเรื่องสิทธิเสรีภาพและการมีส่วนร่วมของประชาชน โดยเฉพาะในรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันยังมีเรื่องการตรวจสอบ ถ่วงดุลอำนาจ และเน้นการมีส่วนร่วมของประชาชนเป็นพิเศษ

ในแต่ละช่วงของพัฒนาการที่แตกต่างกันนี้ มีรูปแบบ กลไกสำคัญๆ ที่ต่างกัน เช่น มีคณะปฏิวัติ ธรรมนูญการปกครอง สภาร่างรัฐธรรมนูญ สภานิติบัญญัติ มีการใช้ประกาศคณะปฏิวัติที่มีผลเท่ากับ พ.ร.บ.

อีกทางหนึ่งก็จะมีรัฐธรรมนูญ มีรัฐสภา มีวุฒิสภา และสภาผู้แทนราษฎร มีการเลือกตั้งและมีสาระสำคัญอื่นๆ อีกพอสมควร แต่เนื้อหาสาระจริงๆ แล้วก็อยู่ที่อำนาจในการปกครองบ้านเมืองจะอยู่ที่ใคร มาจากไหน จะเป็นเผด็จการโดยคณะบุคคลหรือเป็นประชาธิปไตยในระบบรัฐสภา จะต้องให้ทุกคนปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญอย่างเท่าเทียมกันหรือไม่ ซึ่งก็คือจะรับรองระบอบรัฐธรรมนูญหรือไม่

: นักวิชาการบางท่านเห็นว่า ประชาธิปไตยไม่ใช่แค่การไปเลือกตั้ง

การเลือกตั้งนั้นจะเท่ากับทั้งหมดของประชาธิปไตยก็คงไม่ใช่ จะเป็นประชาธิปไตยแต่ยังต้องมีเรื่องอื่นๆ อีกหลายอย่าง เช่น การมีสิทธิเสรีภาพของประชาชน การมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบาย การตรวจสอบผู้มีอำนาจ เป็นต้น แต่การเลือกตั้งก็เป็นกลไกสำคัญที่จะเชื่อมโยงกับประชาชนผู้เป็นเจ้าของอำนาจ การเลือกตั้งจะบริสุทธิ์ยุติธรรมหรือไม่ เป็นปัญหาสำคัญ แต่การมีการเลือกตั้งหรือไม่นั้นสำคัญมากกว่า

การปกครองแบบประชาธิปไตยในประเทศต่างๆ ทั่วโลก โดยเฉพาะที่ใช้ระบบรัฐสภา มีพระมหากษัตริย์เป็นประมุขก็ต้องการมีเลือกตั้ง และให้ความสำคัญต่อการเลือกตั้งและองค์กรที่มาจากการเลือกตั้งทั้งนั้น

: การเมืองในปัจจุบันน่าจะมาไกลกว่าที่พูดมามากแล้ว

ความจริงก็มาไกลมากแล้ว แต่ก็กำลังมีปัญหาถึงขั้นที่อาจจะถอยหลังไปอย่างมากก็ได้

ปัญหาการเมืองในช่วงหลายเดือนมานี้ เกิดจากความไม่พอใจนายกรัฐมนตรีและรัฐบาล ทั้งตัวบุคคล นโยบาย และการบริหารราชการ จนกระทั่งเกิดการเคลื่อนไหวให้นายกฯ ออกจากตำแหน่ง และกดดันให้ออกไปจากการเมือง

ฝ่ายรัฐบาลได้มีการยุบสภาและให้มีการเลือกตั้งขึ้น ต่อมามีการวินิจฉัยว่าการเลือกตั้งไม่ชอบ ต้องเลือกตั้งกันใหม่ โดยที่ยังไม่มีใครรู้ว่าจะเลือกตั้งกันเมื่อไรแน่

ในหลายเดือนที่ผ่านมาจนถึงปัจจุบันมีข้อเสนอหลายข้อที่มีเนื้อหามุ่งที่จะแก้ปัญหาที่เกิดจากความไม่พอใจดังกล่าวด้วยวิธีการต่างๆ นัยว่ามีเจตนาเพื่อบ้านเมืองและประชาชน แต่สิ่งที่เสนอนั้นไม่เป็นไปตามหลักการประชาธิปไตย ขัดต่อรัฐธรรมนูญ ซึ่งจะไม่เป็นผลดีต่อระบอบประชาธิปไตย

เช่น

- ให้ออก พ.ร.ฎ.ยกเลิก พ.ร.ฎ.ยุบสภา (และกำหนดวันเลือกตั้ง) เพื่อให้กลับมามีสภาตามเดิม

- ให้นายกรัฐมนตรี และ ครม. ลาออก เพื่อเข้าสู่เงื่อนไขมาตรา 7 ของรัฐธรรมนูญ ขอพระราชทานนายกรัฐมนตรี

- ให้ออก พ.ร.ฎ.ยกเว้นการใช้รัฐธรรมนูญบางมาตราเพื่อขอรัฐบาลใหม่

- ให้มีการปฏิรูปการเมือง แก้ไขรัฐธรรมนูญเสียก่อนที่จะให้มีการเลือกตั้ง

ในการเสนอข้อเสนอเหล่านี้ มีการเสนอความคิดเห็นประกอบในเรื่องที่เป็นหลักการสำคัญที่เป็นอันตรายต่อระบอบประชาธิปไตย

เช่น หากให้เลือกตั้งก็จะได้ผลอย่างเดิม เพราะฉะนั้น ควรจะปฏิรูปการเมืองเสียก่อน หรือขณะนี้บ้านเมืองอยู่ในภาวะวิกฤตเป็นพิเศษ จะมัวยึดรัฐธรรมนูญกันอยู่ไม่ได้ หรือปัญหาของบ้านเมืองสำคัญอยู่ที่ให้ได้คนดีมาปกครอง จะเป็นระบบอะไรก็ได้ไม่สำคัญ

หรือแม้กระทั่งถ้าทหารจะปฏิวัติ ต้องปฏิวัติเพื่อประชาชน อย่าปฏิวัติเพื่อตัวเอง เพราะจะอยู่ได้ไม่นาน เหล่านี้เป็นต้น ข้อเสนอและความคิดเห็นเหล่านี้ควรจะได้มีการอธิบายโต้แย้งกันด้วยปัญญาและเหตุผล

: ความเห็นต่อข้อเสนอและความคิดเห็นในประเด็นต่างๆ

หนึ่ง การออก พ.ร.ฎ.ยกเลิก พ.ร.ฎ.ยุบสภา เพื่อให้สภากลับมาใหม่นั้น ถึงวันนี้คงไม่มีใครคิดถึง เพราะล่วงเลยเวลามานานแล้ว แต่ก็แสดงให้เห็นถึงการไม่เคารพเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ ที่ให้นายกรัฐมนตรีมีอำนาจยุบสภาเป็นการถ่วงดุลกับสภา และเมื่อยุบสภาแล้วก็ต้องมีการเลือกตั้งโดยเร็ว จะย้อนกลับไปใหม่ไม่ได้ ไม่ว่าจะเห็นว่าการยุบสภามีเหตุผลเพียงพอ และเหมาะสมหรือไม่ก็ตาม

สอง การออก พ.ร.ฎ.ยกเว้นการใช้รัฐธรรมนูญบางมาตราเพื่อขอรัฐบาลใหม่ก็เป็นไปไม่ได้ แม้จะมีเหตุการณ์ทำนองนี้ในอดีต แต่ระบบรัฐธรรมนูญพัฒนามาถึงขั้นนี้แล้ว จะย้อนไปอย่างนั้นไม่ได้ พ.ร.ฎ.มีศักดิ์ต่ำกว่ารัฐธรรมนูญมาก การออก พ.ร.ฎ. ที่ขัดรัฐธรรมนูญก็จะไม่มีผล เรื่องเล็กกว่านี้ที่ไม่ใช่เรื่องขัดรัฐธรรมนูญ ศาลปกครองก็เพิ่งวินิจฉัยให้ พ.ร.ฎ. ไม่ชอบด้วยกฎหมายมาแล้ว

สาม การขอให้นายกรัฐมนตรี และ ครม. ลาออก เพื่อให้เข้าข่ายมาตรา 7 นั้น สืบเนื่องมาจากการที่พยายามเสนอว่าบ้านเมืองกำลังอยู่ในวิกฤต แม้มีการเลือกตั้ง แต่พรรคฝ่ายค้านก็ไม่ลงสมัคร เป็นเหตุการณ์พิเศษ เลือกไปก็ไม่มีประโยชน์ ไม่เป็นที่ยอมรับ เรื่องไม่เป็นที่ยอมรับนั้นผมก็เห็นด้วยตั้งแต่ต้น แต่เขาเสนอให้ใช้มาตรา 7 ซึ่งไม่เข้าข่าย ต่อมาจึงเสนอให้นายกฯ และ ครม. ลาออกเพื่อจะให้เข้าเงื่อนไข เพราะเมื่อครม.ว่างลง รัฐธรรมนูญไม่ได้บอกไว้ว่าใครจะมาทำหน้าที่ ครม. ได้อย่างไร

แต่ถ้า ครม. ลาออกทั้งคณะจะมีผลอย่างไร ก็ต้องมีคณะบุคคลมาทำหน้าที่ซึ่งแน่นอนว่าต้องมีการแต่งตั้ง เช่น อาจตั้งปลัดกระทรวงก็ได้ หรือใครก็ได้มาทำหน้าที่ นี่คือขัดเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ อ่านรัฐธรรมนูญสักหน่อยประกอบกับศึกษาความเป็นมา เหตุผลที่เขาร่างรัฐธรรมนูญกันมาอย่างนี้ก็จะพบว่า ในอดีตเมื่อมีการรัฐประหารยึดอำนาจ คณะรัฐประหารก็จะให้ปลัดกระทรวงหรือใครก็ได้มาทำหน้าที่รัฐมนตรีไปพลางจนกว่าจะตั้ง ครม. ซึ่งก็มาจากการแต่งตั้งอีก และก็อาจจะมาจากข้าราชการประจำ คือเป็นทั้งรัฐมนตรีและข้าราชการประจำในเวลาเดียวกัน

เขาจึงกำหนดในรัฐธรรมนูญปิดช่องทางที่จะให้ทำอย่างนั้นได้อีก โดยให้ ครม. ที่พ้นจากตำแหน่งแล้ว ยังต้องปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมี ครม. ใหม่เข้าปฏิบัติหน้าที่ ซึ่งจะมีขึ้นหลังจากมีการเลือกตั้งทั่วไปแล้ว ส.ส. ลงมติเลือกนายกฯ เพื่อโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งแล้ว และมีการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง ครม. ใหม่และเข้าถวายสัตย์ปฏิญาณเสียก่อน จึงจะปฏิบัติหน้าที่ได้ ครม. เก่าจึงจะยุติการปฏิบัติหน้าที่ได้

หมายความว่ารัฐธรรมนูญไม่ต้องการให้ข้าราชการประจำหรือใครที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้งหรือเชื่อมโยงกับการเลือกตั้งมาทำหน้าที่รัฐมนตรีได้เลยแม้แต่วินาทีเดียว หากให้เกิดขึ้นก็ไม่ต่างอะไรจากกรณีที่มีการยึดอำนาจรัฐประหาร ซึ่งรัฐธรรมนูญฉบับนี้ให้ต่อต้านคัดค้านอยู่แล้ว

สี่ สำหรับการแก้รัฐธรรมนูญ ปฏิรูปการเมืองเสียก่อน จึงให้มีการเลือกตั้งนั้นก็คือ การฉีกรัฐธรรมนูญดีๆ นี่เอง ถ้าทำอย่างนั้นใครจะเป็นคนแก้รัฐธรรมนูญ จะเชื่อถือกันได้อย่างไรว่าจะทำเพื่อประชาชนและจะเป็นประชาธิปไตย ประชาชนจะตรวจสอบได้อย่างไร

รัฐธรรมนูญกำหนดไว้ชัดเจนอยู่แล้วว่าอำนาจในการแก้รัฐธรรมนูญอยู่ที่รัฐสภา ขณะนี้ยังไม่มีรัฐสภาที่สมบูรณ์ จึงยังแก้รัฐธรรมนูญไม่ได้ จะชอบหรือไม่ชอบรัฐสภาที่จะเกิดขึ้นก็ต้องรอให้มีขึ้น แล้วจึงแก้รัฐธรรมนูญได้

ถ้าแก้รัฐธรรมนูญโดยคณะบุคคล ไม่เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ จะต่างอะไรกับการร่างรัฐธรรมนูญในยุคเผด็จการ อาจจะบอกว่าสามารถเลือกคนดีมาแก้ พวกที่ยึดอำนาจในอดีตก็อ้างอย่างเดียวกัน หลายคนก็เป็นคนดีด้วย แต่เป็นระบบที่ทั่วโลกเข้าไม่ยอมรับและก็ได้แค่รัฐธรรมนูญที่ไม่เป็นประชาธิปไตยจริง

: มีกระแสข่าวเรื่องปฏิวัติ - รัฐประหาร เพื่อเป็นทางออก

ประเด็นที่ดูจะแหลมคม แต่อาจจะคลุมเครืออยู่บ้าง ว่าผู้พูดต้องการหมายถึงอย่างไร คือ เรื่องทหารปฏิวัติ ฟังดูเผินๆ คล้ายกับเตือนทหารว่าอย่าปฏิวัติ แต่พอมีคำว่า "เพื่อตัวเอง" ก็มีคนเข้าใจว่าถ้าปฏิวัติเพื่อประชาชนก็เป็นเรื่องดีได้ ซึ่งความเห็นทำนองนี้มีการเสนอมาก่อนแล้ว

ความจริงคำว่าปฏิวัตินี่ต้องเรียกว่ารัฐประหาร คือ ยึดอำนาจโดยคณะบุคคลที่มีกำลังอาวุธอยู่ในมือ ในอดีตเวลาจะยึดอำนาจก็อ้างประเทศชาติและประชาชน เสร็จแล้วก็เห็นทำเพื่อตัวเองและพวกพ้อง ปราบประชาชน ทำร้ายประเทศชาติและประชาชนกันทั้งนั้น

การรัฐประหารยึดอำนาจเป็นระบบเผด็จการโดยคณะบุคคลไม่เป็นประชาธิปไตย และไม่มีทางที่จะเป็นผลดีต่อประเทศชาติได้เลย จะทำให้ประเทศเสื่อมถอยตกต่ำ ไม่เป็นที่ยอมรับไปทั่วโลก จึงไม่ต้องแยกว่าทหารปฏิวัติเพื่อประชาชนหรือเพื่อตัวเอง เพื่ออะไรก็ไม่ดีทั้งนั้น ถ้าเห็นประชาธิปไตยเป็นเรื่องใหญ่เรื่องสำคัญต้องคิดอย่างนี้

เมื่อรวมกับความเห็นทำนองว่า บ้านเมืองวิกฤตมากจะมัวยึดถือรัฐธรรมนูญกันอยู่ไม่ได้ หรือขอให้ได้คนดีด้วยวิธีการอย่างไร ระบบอย่างไรก็ได้นั้น จะเห็นว่ากลุ่มความเห็นข้อเสนอเหล่านี้ ไม่ยึดถือสาระสำคัญของระบอบประชาธิปไตย ไม่ได้เห็นว่าความเป็นประชาธิปไตยที่ประชาชนเป็นใหญ่ การมีรัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายสูงสุด หรือการมีระบบรัฐสภา ซึ่งเขามีกันทั่วโลก เป็นเรื่องสำคัญจริงจังอะไร

ตรงกันข้ามกลับถือเอาว่า ความคิดของกลุ่มบุคคลคณะบุคคลซึ่งรวมทั้งพวกของตนเป็นใหญ่ สามารถกำหนดความดี ความถูกต้องได้ โดยประชาชนไม่มีอะไรเป็นหลักประกันว่าจะเกี่ยวข้อง มีส่วนร่วมได้อย่างไร ความเห็นเหล่านี้มีแต่จะนำไปสู่ระบบเผด็จการโดยคณะบุคคลรูปแบบใหม่ที่ซับซ้อนกว่าเดิมเท่านั้น

: การปฏิรูปการเมือง - แก้รัฐธรรมนูญ

ที่มีการเสนอให้ปฏิรูปการเมือง แก้รัฐธรรมนูญ ดูจะมีการกล่าวถึงกันเป็นระยะๆ มีการให้ความสำคัญและเอาจริงเอาจังมากน้อยต่างกันไป

ปัญหาคือ จนถึงบัดนี้ยังไม่มีใครเสนออะไรที่ชัดเจนว่าจะแก้รัฐธรรมนูญอย่างไร ที่ว่าจะปฏิรูปการเมืองนั้นจะปฏิรูปอย่างไร มีประเด็นสำคัญๆ อยู่บ้าง แต่ไม่ชัดเจนเพียงพอ และถ้าให้ผู้ที่สนใจทั้งหลายมาหารือกันจะตรงกันหรือไม่ก็ไม่ทราบ

บางทีก็ไปถึงขั้นว่า แก้ปัญหาบุคคลเสียก่อนแล้วค่อยมาแก้รัฐธรรมนูญ แล้วการปฏิรูปการเมืองก็จะเกิดขึ้นได้เอง

: ทางออกควรจะเป็นอย่างไร

ความจริงการแก้ปัญหาวิกฤตการเมืองขณะนี้ ทางออกสำคัญอยู่ที่การแก้ไขรัฐธรรมนูญ ปฏิรูปการเมือง ทุกฝ่ายควรจะให้ความสนใจกับเรื่องนี้อย่างจริงจัง สภาพการณ์ทางการเมืองทุกวันนี้ ใครจะพอใจหรือไม่ก็ตาม ไม่ใช่สิ่งที่เกิดขึ้นลอยๆ โดยไม่เกี่ยวกับโครงสร้าง ระบบ มันมีความเป็นมาและมีการพัฒนาการ จากความไม่พอใจนายกฯ รัฐบาล และการใช้อำนาจ รวมไปถึงเรื่องของพรรคการเมืองก็ดี การตรวจสอบที่ล้มเหลวก็ดี และอื่นๆ นั้น ต้องไม่ลืมว่านี่เป็นผลิตผลที่เกิดขึ้นสืบเนื่องจากการแก้รัฐธรรมนูญและการปฏิรูปการเมืองครั้งล่าสุด

ในการปฏิรูปการเมืองครั้งล่าสุด ต้องการแก้ปัญหาสำคัญๆ ทางการเมืองและปัญหาของประเทศชาติให้ได้ดีที่สุด โดยพยายามนำเอาสิ่งที่เห็นว่าดีๆ ทั้งหลายบรรจุในรัฐธรรมนูญ มีการพูดถึงความคิดรัฐธรรมนูญนิยมที่ต้องยกร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญกันครั้งใหญ่อย่างเป็นระบบ จนกระทั่งทำให้ได้รัฐธรรมนูญที่หลายฝ่ายถือว่าเป็น รธน. ที่ดีที่สุด เป็นประชาธิปไตยมากที่สุด

ในส่วนของการเมืองต้องการแก้ปัญหาการได้มาของผู้มีอำนาจทั้งหลาย ต้องการให้มีการเลือกตั้งที่บริสุทธิ์ยุติธรรม แก้ปัญหาการมีรัฐบาลที่ไม่มีเสถียรภาพ ไม่เข้มแข็ง และไม่มีประสิทธิภาพ ให้มีองค์กรตรวจสอบที่เข้มแข็งและสามารถถ่วงดุลกัน กับต้องการให้ประชาชนมีส่วนร่วมอย่างจริงจัง

หลายเรื่องที่เกิดขึ้นก็คือ ผลของการใช้รัฐธรรมนูญฉบับนี้นั่นเอง ถ้าเห็นว่ามีข้อบกพร่องก็ต้องแก้ และต้องแก้ที่รัฐธรรมนูญ ต้องมีความหวังและเชื่อว่าจะแก้ได้

ผมได้เสนอความเห็นมาตั้งแต่ก่อนยุบสภาแล้วว่า วิกฤตการเมืองครั้งนี้ต้องอาศัยการแก้รัฐธรรมนูญ มาถึงวันนี้ก็ยังเห็นอย่างเดิม เพียงแต่ว่าปัญหาที่เร่งด่วนมากกว่าที่จะต้องมาพิจารณากันคือการรักษารัฐธรรมนูญ รักษาระบอบประชาธิปไตย เคารพเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ ขณะเดียวกันก็ช่วยกันคิดแก้รัฐธรรมนูญให้ดีขึ้น โดยวิถีทางตามที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้

อย่าลืมว่ากว่าจะได้รัฐธรรมนูญฉบับประชาชนมาเป็นเรื่องยากเย็น ต้องสู้กับ รสช. ต้องเสียเลือดเนื้อของผู้คนไปไม่น้อย ถ้าย้อนอดีตไปอีกหน่อย กว่าจะได้ประชาธิปไตยมาเมื่อ 14 ตุลา 16 ก็ยิ่งต้องยากลำบากเสียหายกันมาก สิ่งที่ประชาชนต้องการร่วมกัน นอกจากให้บ้านเมืองดีขึ้นแล้ว ที่เป็นจุดร่วมคือความเป็นประชาธิปไตย โดยมีรัฐธรรมนูญเป็นเครื่องหมายที่สำคัญ

รัฐธรรมนูญที่เรียกร้องหรือแก้ไขกันมานี้ ไม่ใช่เป็นเพียงสัญลักษณ์ แต่เป็นหลักประกันของความเป็นประชาธิปไตย ที่จะยืนยันว่าบ้านเมืองจะปกครองโดยคณะบุคคลหนึ่งบุคคลใดไม่ได้ ต้องมีกติกา มีครรลองที่ถูกต้อง ต้องกำหนดให้ชัดว่ามาจากประชาชนตามวิถีทางที่เป็นที่ยอมรับ ประชาชนตรวจสอบได้

มาถึงวันนี้เราจะลืมเรื่องเหล่านี้เสียหมด ถือเอาเป็นเรื่องสมมติเหมือนกับไม่เคยเกิดขึ้น จะย้อนกลับไปอยู่ในอดีตในรูปแบบใหม่ที่ซับซ้อนกว่าอย่างนั้นหรือ

: ประเทศไทยกับสังคมโลก

ข้อเสนอหลายๆ ข้อที่เสนอกันในช่วงนี้มีหลักเหตุผลว่าต้องการให้ได้คนดีและสภาพการปกครองที่ดี โดยไม่คำนึงถึงวิถีทางและระบบหรือผลต่อระบบ คนดีและคนไม่ดีนั้นมีในทุกระบบ แต่ระบบที่ดีคือระบอบประชาธิปไตยนั้น นอกจากมีหลักประกันว่าถ้าได้อะไรไม่ดีเกิดขึ้น นอกจากประชาชนจะสามารถตรวจสอบและเปลี่ยนแปลงได้โดยสันติแล้ว ยังเป็นที่ยอมรับของสังคมโลกอีกด้วย

นอกจากนั้นเวลาสังคมโลกมองไปที่ประเทศกำลังพัฒนาประเทศใดประเทศหนึ่ง เขาไม่เพียงมองเฉพาะเหตุการณ์ชั่วขณะๆ หนึ่ง แต่มองความเป็นมาและความต่อเนื่อง ถ้ามองความเป็นประชาธิปไตยก็ต้องดูว่าเป็นมาต่อเนื่องนานแค่ไหน ความคิดที่ยอมให้ประชาธิปไตยหยุดชะงักชั่วคราว ล้มกระดานแล้วตั้งหลักกันใหม่ จึงสร้างความเสียหายในแง่ของการทำลายความต่อเนื่องของประชาธิปไตย ซึ่งเป็นความเสียหายที่มีราคาแพง จะกู้คืนมาได้ก็ต้องใช้ความพยายามอีกมาก และใช้เวลานานมาก เพราะต้องนับหนึ่งกันใหม่ ไม่เหมือนกับการที่จะพยายามช่วยกันแก้ไขข้อบกพร่องสำคัญๆ และพัฒนาต่อไปอย่างต่อเนื่อง ซึ่งจะเสียหายน้อยกว่า ไม่ว่าจะมองว่าระยะผ่านจะมีอะไรที่ไม่น่าพอใจมากเพียงใด ก็ยังเสียหายน้อยกว่าการถอยหลังไปที่ศูนย์ เสร็จแล้วเริ่มนับหนึ่งใหม่

อีกแง่มุมหนึ่งที่ควรพูดเสียด้วยก็คือ ผลทางเศรษฐกิจ หากประเทศไทยเราเปลี่ยนไปในทางที่สังคมโลกไม่เข้าใจ ไม่ยอมรับแล้ว ผลเสียหายทางเศรษฐกิจจะตามมาอย่างที่เราอาจคาดไม่ถึง โดยเฉพาะขณะนี้ปัญหาเศรษฐกิจก็รุมเร้ามามากอยู่แล้วด้วย

: มีความเป็นห่วงว่า หากสถานการณ์ยืดเยื้อต่อไป อาจจะนำไปสู่ความรุนแรง

ที่ผ่านมาทุกฝ่ายก็เป็นห่วงและยังเป็นห่วงกันอยู่ มีข้อดีที่ทุกฝ่ายพยายามเต็มที่ไม่ให้เกิดความรุนแรง ฝ่ายประท้วงก็ยืนยันเสมอมา ฝ่ายรัฐบาลก็กำชับเต็มที่ไม่ให้ใช้ความรุนแรง แต่ก็จะเห็นว่าเมื่อสถานการณ์เขม็งเกลียวขึ้น ทุกคนก็ห่วง เพราะอาจมีการสร้างสถานการณ์ขึ้นจากใครก็ได้ เพราะฉะนั้น ความวิตกว่าจะเกิดความรุนแรงและความพยายามที่จะป้องกันไม่ให้เกิดความรุนแรงจึงได้นำไปสู่ทางออก เช่น การยุบสภา หรือการประกาศเว้นวรรคของนายกรัฐมนตรี จากนี้ไปอาจเกิดสภาพที่เป็นความเสี่ยงขึ้นอีกก็ได้ ยังไม่ทราบสถานการณ์จะพัฒนาไปอย่างไร

เรื่องที่น่าเป็นห่วงไม่แพ้ความรุนแรง ซึ่งอาจจะเกิดขึ้นก็คือ การทำให้เกิดสถานการณ์ที่อาจจะกลายเป็นความรุนแรง และหลักเหตุผลวิธีคิดที่ว่า หากเกิดความรุนแรงขึ้น รัฐบาลก็อยู่ไม่ได้และจะต้องหลีกเลี่ยงด้วยการถอยไปเสียด้วยวิธีใดวิธีหนึ่ง ซึ่งถ้ายอมรับวิธีคิดแบบนี้ ในระยะยาวจะเป็นปัญหาคือ รัฐบาลใดที่ไม่สามารถคุมสถานการณ์ได้ก็จะอยู่ไม่ได้ ซึ่งก็จะกลายเป็นวิถีทางที่ไม่สอดคล้องกับครรลองของระบอบประชาธิปไตย เพราะการไปการมาของรัฐบาลไม่เป็นไปตามที่กำหนดอยู่ในรัฐธรรมนูญ

: มีข้อเสนอให้ 3 ศาลมาดูแลการเลือกตั้ง

เข้าใจว่าข้อเสนอนี้คงไม่ได้ให้ศาลมาจัดการหรือดำเนินการเลือกตั้ง แค่ต้องการให้มาตัดสินคดีความให้การเลือกตั้งเป็นไปโดยบริสุทธิ์ยุติธรรม บางคนเสนอให้ กกต. ทำหน้าที่ต่อไป แต่ให้จัดการเลือกตั้งอย่างเดียว และไม่เห็นใครเสนอให้กลับไปให้กระทรวงมหาดไทยจัดการเลือกตั้ง

การให้ศาลมีหน้าที่ตัดสินว่าการเลือกตั้งเขตใดชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ หรือผู้สมัครคนใดทุจริตหรือไม่ ไม่ใช่ไม่เคยใช้กันมาก่อน ความจริงเป็นอย่างนั้นมาเป็นส่วนใหญ่นับแต่มีการเลือกตั้งกันมา เมื่อก่อนกระทรวงมหาดไทยจัดการเลือกตั้ง มีปัญหาก็ใช้กระบวนการยุติธรรมปกติ คือ ตำรวจ อัยการ และศาล ถ้าตัดเรื่องใครจัดการเลือกตั้งออกไป ลองดูว่าเกิดอะไรขึ้นกับการใช้กระบวนการยุติธรรมปกติมาดูแลความยุติธรรม ความสะอาดของการเลือกตั้ง ก็จะพบว่ามีการลงโทษผู้กระทำผิดน้อยมาก และทำให้การเลือกตั้งเป็นโมฆะก็น้อยมากจนเกือบไม่เกิดขึ้น นี่คงเป็นเหตุที่เขาหันมาใช้ กกต. เพียงแต่ให้ทำหน้าที่ทั้งจัดการและตัดสินความบริสุทธิ์ยุติธรรมของการเลือกตั้ง เรื่องจึงยากหน่อย

ส่วนการตั้งศาลเลือกตั้งโดยมีองค์ประกอบของ 3 ศาลนั้น ก็คงต้องดูปัญหาที่จะตามมาว่าจะขัดกับรัฐธรรมนูญปัจจุบันหรือไม่ โดยเฉพาะเจตนารมณ์ที่ให้มีระบบศาลคู่ ไม่ใช่ศาลเดี่ยว ให้มีศาลหลายศาลที่เป็นอิสระจากกันและไว้คานกันได้ เช่น ศาลรัฐธรรมนูญเคยแย้งศาลปกครองมาแล้ว ต้องถามว่าจะแก้รัฐธรรมนูญในเรื่องนี้หรือไม่ และถ้ายังไม่ได้แก้ก็ต้องถือว่า "3 ศาล" อาจหารือหรือควรหารือกันได้ว่าจะรักษาความยุติธรรม ความถูกต้องตามกฎหมายและรัฐธรรมนูญ หรือจะส่งเสริมประชาธิปไตยอย่างไร

แต่ถึงขั้นตกลงกันว่าจะวินิจฉัยรายละเอียดเรื่องใดเรื่องหนึ่งไปทางเดียวกัน โดยละทิ้งความเป็นอิสระจากกันหรือการคานอำนาจกัน คงไม่ถูกต้อง

: ความเห็นต่อการยุบพรรคการเมือง

เมื่อศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยออกมาอย่างไร ทุกฝ่ายก็ต้องปฏิบัติตาม ผมถือหลักนี้ในทุกเรื่องที่รัฐธรรมนูญกำหนดให้ถึงศาลรัฐธรรมนูญอยู่แล้ว แต่ก็ขอแสดงความคิดเห็นโดยความบริสุทธิ์ใจด้วยความเป็นห่วง ซึ่งไม่ใช่ห่วงว่าศาลรัฐธรรมนูญจะวินิจฉัยอย่างไร แต่ห่วงกระแสความคิดเกี่ยวกับการยุบพรรคการเมืองที่เป็นอยู่ มีประเด็นที่อยากเสนอให้พิจารณา 2-3 ประเด็นดังนี้

หนึ่ง ดังที่เป็นข่าว ซึ่งผมไม่ทราบรายละเอียดข้อเท็จจริง ไม่อาจยืนยันหรือโต้แย้งอะไรได้ถูก ผมยึดหลักกฎหมายทั่วไปและหลักเหตุผลแบบสามัญสำนึกปกติ คือ แม้ว่ามีการกระทำผิดขึ้นของทุกพรรคจริง จะถือว่าเป็นความผิดของคณะกรรมการบริหารทั้งคณะหรือทั้งพรรคได้อย่างไร ในเมื่อคณะกรรมการบริหารและสมาชิกพรรคเกือบทั้งหมดไม่รู้เห็นด้วยเลย

สอง ในจำนวนพรรคที่จะถูกวินิจฉัยยุบนั้น จะมี 2 พรรคใหญ่อยู่ด้วย พรรคหนึ่งเป็นพรรคที่ใหญ่ที่สุด เคยมีที่นั่งในสภาสูงสุด กับอีกพรรคหนึ่งเป็นพรรคที่เก่าแก่ที่สุด หากคำนึงถึงคำถามในข้อหนึ่ง และคำนึงถึงหลักในเรื่อง "การคำนึงถึงผล" ที่เกิดขึ้นอย่างที่เคยใช้พิจารณาการเลือกตั้งที่ผ่านมา เราจะอธิบายต่อสังคมโลกได้อย่างไรว่า เกิดอะไรขึ้น

มีประเทศประชาธิปไตยที่ไหนในโลกที่มีกรณีอย่างนี้ ลำพังการยุบพรรคการเมืองถ้ามีเหตุตามกฎหมายก็คงไม่แปลก แต่การยุบพรรคใหญ่ที่สุด 2 พรรคนั้น สิ่งที่ตามมาคือ ผลกระทบต่อระบบพรรคการเมืองอย่างรุนแรง

ระบบรัฐสภากับระบบพรรคการเมืองนั้นเป็นของคู่กัน ประเทศประชาธิปไตยทั่วโลกก็เป็นอย่างนี้ เมืองไทยเราสลับกันระหว่างการปกครองแบบให้มีพรรคการเมืองกับไม่มีพรรคการเมืองเลย คือยึดอำนาจเกือบทุกครั้งก็ยุบเลิกพรรคการเมือง ยึดทรัพย์สินของพรรคการเมืองเสียด้วย ระหว่างที่มีพรรคการเมืองก็เริ่มต้นจากการมีพรรคการเมืองที่อ่อนแอ บางครั้งไม่ต้องสังกัดพรรคการเมืองก็ได้ ผ่านการมีพรรคเล็กพรรคน้อย มีรัฐบาลผสมที่อ่อนแอ เนื่องจากมีหลายพรรคเกินไป

เราผ่านการเลือกตั้งที่คนไม่สนใจพรรค ไม่เข้าใจระบบพรรคมาแล้ว และก็ได้พยายามให้ระบบพรรคการเมืองเข้มแข็ง มาถึงวันนี้เราต้องการเห็นผลอะไร คงไม่ใช่ต้องการให้คนกลับไปเลือกตั้งโดยไม่สนใจนโยบายพรรค แต่ได้รองเท้ามาแล้วข้างหนึ่ง แล้วเลือกผู้สมัครเพื่อให้ได้รองเท้าอีกข้างหนึ่งอย่างสมัยก่อนกระมัง

หรือเราต้องการเพียงเพื่อจัดการให้บุคคลคนใดคนหนึ่งพ้นไปจากการเมือง แต่ไม่มีวิธีตามครรลองปกติ จึงเลือกใช้วิธีนี้ โดยไม่คำนึงถึงว่าจะเกิดอะไรกับการพัฒนาประชาธิปไตย สังคมโลกจะมองประเทศไทยอย่างไร นี่คือ "ผล" ที่พึงประสงค์ให้เกิดขึ้นหรือ

สาม กระบวนการพิจารณายุบพรรคที่กำลังทำกันอยู่นี้จะได้ข้อยุติเมื่อไร บางกระแสว่าอาจใช้เวลานาน 3-6 เดือน ซึ่งก็มีผู้ชี้ช่องบ้างแล้วว่า สุดท้ายจะนำไปสู่วิถีทางไม่ปกติ ซึ่งพอเข้าใจได้เพราะถ้านานอย่างนั้น เรื่องก็คงยุ่งเหยิงมากทีเดียว ลองนึกดูว่ากำหนดวันเลือกตั้ง 15 ตุลาคม 2549 ก็คงไม่ได้ ถ้าไม่ได้และยืดออกไปนานๆ นอกจากเรื่องจะยุ่งยากแล้ว ก็ไม่ตรงกับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญที่ต้องการให้มีการเลือกตั้งโดยเร็ว คือ 60 วันหลังยุบสภา แต่ถ้ามีการเลือกตั้ง 15 ตุลาคม 2549 จริงแล้ว ก่อนหน้านั้นไม่กี่วัน มีการยุบพรรคใหญ่ 2 พรรค ใครจะลงเลือกตั้งได้บ้าง การเลือกตั้งจะมีผลอย่างไร ยอมรับกันได้หรือ ถ้าโยงกับกระแสความคิดหลายๆ ประเด็นที่ผมกล่าวมาแล้ว ชวนให้น่าคิดว่าทั้งหมดนี้ต้องการให้เกิดอะไรขึ้นกับระบบรัฐสภา การเลือกตั้ง และระบบพรรคการเมืองกันแน่

: มีข่าวอยู่บ่อยๆ ว่า จะลาออก ช่วยแสดงจุดยืนให้ชัดเจน

ผมเคยพูดไปแล้วว่าจะไม่ลาออก ขอขยายความว่าจะเป็นรัฐมนตรีต่อไปจนกว่าจะมีคณะรัฐมนตรีชุดใหม่เข้าปฏิบัติหน้าที่อย่างถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ โดยเคยให้เหตุผลว่ามีงานด้านการศึกษาต้องทำอีกมากและงานเหล่านี้รอไม่ได้ กับไม่ต้องการเปิดช่องให้เรื่องลุกลามไปจนถึงขั้นต้องใช้มาตรา 7 ของรัฐธรรมนูญ เนื่องจากไม่มีใครทำหน้าที่ ครม.

นี่ไม่ใช่ข้ออ้างเพื่ออยู่ในตำแหน่ง แต่คิดอย่างนั้นจริงๆ รัฐธรรมนูญบัญญัติว่า เมื่อยุบสภาแล้ว ครม. ทั้งคณะพ้นจากตำแหน่ง แต่ต้องปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่า ครม. ชุดใหม่เข้าปฏิบัติหน้าที่ เจตนารมณ์ในเรื่องนี้ก็คือ "ไม่ต้องการให้ผู้ใดที่ไม่มาจากการเลือกตั้งหรือไม่ได้ยึดโยงกับการเลือกตั้งของประชาชนมาทำหน้าที่รัฐมนตรีได้แม้แต่วินาทีเดียว"

ซึ่งเป็นการสรุปบทเรียนปัญหามาจากอดีต ที่เมื่อมีการรัฐประหารยึดอำนาจก็มักตั้งปลัดกระทรวงรักษาการแทนรัฐมนตรี หลังจากนั้นก็ตั้งใครก็ได้มาเป็นรัฐมนตรี โดยไม่เกี่ยวกับการเลือกตั้งและการตัดสินใจของประชาชน

รบ.แจก"เช็ค2พัน"ไม่ได้ผล ภท.เสนอใช้วิธียั่งยืนสู้

ที่มา มติชน

คอลัมน์ ต้มยำทำข่าว

โดย ผู้สื่อข่าวยียวน



มือที่สามกำลังอาละวาด

เครือข่ายใหญ่ โยงใยทั้งนอก-ในประเทศ ระดับขบวนการข้ามชาติเชียวนา สัปดาห์ที่ผ่านมา ปล่อยคลิปออกมาสร้างความปั่นป่วนไปทั่ว ที่อเมริกา ร่ำลือกันใหญ่ว่า "ไมเคิล แจ๊กสัน" ยังไม่ตาย มีคลิปโผล่ทางเว็บไซต์ประกอบการโฆษณาชวนเชื่ออีกต่างหาก ดูคลิปแล้ว ไม่รู้แกไม่มีที่ซ่อนตัวหรือยังไง ถึงได้ไปแอบหลบอยู่ในรถขนศพตัวเอง ถ้าอยู่ในโลงป่านนี้คงไม่มีใครรู้ ความมาแตก ภาพจับได้แวบๆ ตอนจอดรถ

มีคนเห็นเป็นเงา ลูบเป้าแล้วเดินหายไป (ฮา)

ก็เลยเม้าธ์กันใหญ่ว่า ยังไม่ตาย เมืองไทยเรามีคลิปกับเขาเหมือนกัน เป็นคลิปเสียงใส่ร้ายป้ายสี ขวัญใจแม่นาค พี่ "มาร์ค" ขา หาว่า ออกคำสั่งให้สร้างสถานการณ์ ให้ผู้ชุมนุมยิงปืนเข้าใส่กลุ่มต่อต้าน การประกาศใช้ พ.ร.ก.จะได้สมจริงสมจัง ใครเชื่อก็บ้า "อภิสิทธิ์" ไม่ใช่คนอย่างนั้นซะหน่อย ที่สำมะคัญ แกสั่งใครได้ที่ไหน

นั่งหัวโต๊ะแท้ๆ ยังแพ้ 5:4 (ฮา)

คนเรานี่ก็แปลก คนตายไปแล้วก็บอกว่า ยังไม่ตาย ไอ้ที่กำลังจะตาย กลับโกหกหน้าตาเฉยว่า กำลังฟื้น "แจ๊กสัน" ลูบเป้า แต่ใครบางคนไม่ลูบ ได้แต่ตั้งเป้า "ไตรมาส 4" ต้องดีกว่านี้แน่ๆ

คนแท้ มีฝีมือจริง เค้าไม่คุย "เป้า" โม้โอ้อวดเท่านั้นเท่านี้หรอก

ไตรมาสไหนก็ "ตุง" ได้ จริงมั้ย "ชาคริต" (ฮา)

อนึ่ง! แฟนเสื้อเหลือง ทวิตเตอร์มาถามว่า "เสี่ยแม้ว" ที่คุยว่าไปทำเหมืองเพชรที่เซาธ์ แอฟริกา ดูรูปที่ส่งมาแล้ว ไม่น่าใช่ "เหมืองเพชร" ไปแอบขุดควนขายที่ไหนก็ไม่รู้ (ฮา)

แต่ก็เอาเหอะ ถ้าทำมาหากินสุจริต ไม่มีใครเค้าว่าหรอก มัวแต่งอมืองอเท้า รอโชคชะตา รอการประชาสงเคราะห์ มีหวังอดตายพอดี เพราะนานๆ เค้าจะแจกที ได้มาแป๊บเดียวก็หมด ดู "เช็คสองพัน" เป็นตัวอย่างดีที่สุด ได้มาใช้ไปแป๊บเดียวก็หมด บางคนเก็บไว้ก็ยังบ่น ช้ำใจ ติดไข้หวัดสายพันธุ์ใหม่ยังไม่พอค่ารักษา

เช็คสองพัน (ค่า) หวัด "สองพันเก้า" (ฮา)

บอกแล้วไม่เชื่อ ของพรรค์นี้ ได้มาก็ใช้ไป ต้องให้อะไรที่ไม่มีวันหมด นี่เห็นว่า พรรคภูมิใจไทยกำลังคิดเสนอเรื่องใหญ่เข้าสภา แจกเช็คให้ ยังไงชาวบ้านก็ไม่มีวันรวย

แจก "กล้วย" ยั่งยืนกว่า (ฮา)

สะเพร่า!

ที่มา มติชน

คอลัมน์ เดินหน้าชน

โดย ภาคภูมิ ป้องภัย



เรื่องพิลึกพิลั่นเกิดขึ้นอีกครั้งในรัฐบาลชุดปัจจุบัน หลังจากเกิดเรื่องแบบนี้มาเป็นระยะๆ

ไม่ว่าจะเป็นการทำมาหากินกับงบฯโครงการชุมชนพอเพียง ไม่ว่าจะเป็นนายกรัฐมนตรีต้องนั่งรอออกรายการสดที่ช่อง 11 นาน 1 ชั่วโมง ไม่ว่าจะเป็นคลิปเสียงนายกฯในที่ประชุม "ลับ"หลุดออกมา ฯลฯ

ล่าสุด โดนฝ่ายค้านตั้งข้อสงสัยเรื่องจัดทำงบประมาณแบบ "สอดไส้"

เรื่องของเรื่องคือ ฝ่ายค้านกล่าวหาว่าเอกสารร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2553 ฉบับที่คณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญเห็นชอบเปลี่ยนแปลงรายการปรับเพิ่ม-ลดไปเรียบร้อยแล้ว ดันมีมือดีไปแก้ไขใหม่แล้วสอดไส้เสนอเข้าที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรในวาระ 2 และ 3 ทั้งๆ ที่ไม่ผ่านที่ประชุม กมธ.แปรญัตติฯ

ฉบับผ่าน กมธ.แล้ว เนื้อหาระบุว่า

"มาตรา 12 งบประมาณรายจ่ายของกระทรวงคมนาคม ให้ตั้งเพิ่มขึ้นเป็นจำนวน 4,771,858,800 บาท จัดสรรให้กรมทางหลวง 857,454,300 บาท

มาตรา 26 งบประมาณรายจ่ายของหน่วยงานของรัฐสภา ให้ตั้งเพิ่มขึ้นเป็นจำนวน 152,880,000 บาท จัดสรรให้สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร 152,880,000 บาท"

ฉบับสอดไส้เข้ามาใหม่เฉพาะหน้า 6-1,10-1 และ 10-2 เนื้อหาระบุว่า

"มาตรา 12 งบประมาณรายจ่ายของกระทรวงคมนาคม ให้ตั้งเพิ่มขึ้นเป็นจำนวน 4,635,357,800 บาท

กรมทางหลวง 720,953,300 บาท

มาตรา 26 งบประมาณรายจ่ายของหน่วยงานของรัฐสภา ให้ตั้งเพิ่มขึ้นเป็นจำนวน 289,381,000 บาท

สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร 247,800,000 บาท

สถาบันพระปกเกล้าฯ 41,581,000 บาท"

ร่างสอดไส้แก้ไขใหม่ระบุงบฯกรมทางหลวงหายไป 136,501,000 บาท เพื่อนำไปเพิ่มให้สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนฯ จำนวน 94,920,000 บาท ที่เหลืออีก 41,581,000 บาท จัดให้สถาบันพระปกเกล้าฯ ซึ่งในร่างแรกไม่ปรากฏ

หลังจากเล่นแร่แปรธาตุแล้ว นายกรณ์ จาติกวนิช รมว.คลัง ในฐานะประธาน กมธ. ได้ขอนัด กมธ.แปรญัตติประชุมลงมติรับรองการเปลี่ยนแปลงแก้ไขใหม่ในมาตรา 12 และ 26

ฝ่ายค้านได้ทีเล่นเกมไม่ยอมร่วมสังฆกรรมด้วย ทีนี้ก็เป็นเรื่องสิครับ

เพราะมันเกิดปัญหาข้อกฎหมายขึ้นมาทันทีว่าไอ้ที่ไปปรับลดปรับเพิ่มใน 2 หน่วยงานโดยไม่ผ่านความเห็นชอบของที่ประชุม กมธ.อย่างเป็นทางการนั้น ถือว่าถูกต้องตามระเบียบกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ และถูกต้องตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญหรือไม่ อย่างไร

ว่าไปแล้ว กมธ.แปรญัตติฯโดยเฉพาะฝ่ายรัฐบาลต้องรับผิดชอบในความบกพร่องนี้ไปเต็มๆ มีอย่างที่ไหน สถาบันพระปกเกล้าฯเป็นถึงหน่วยงานสร้างภาพบวกให้รัฐสภา ไฉนจึงไม่ได้งบฯแม้แต่บาทเดียว

จะว่า กมธ.โหดร้ายตัดทิ้งทั้งหมดก็ไม่น่าใช่ เพราะสถาบันได้งบฯบริหารงานต่อเนื่องทุกปี ปีละหลายร้อยล้านบาท เช่น ปี 2552 ได้ไป 360 ล้านบาท มาปี 2553 สำนักงบประมาณจัดสรรให้สูงกว่าเดิมถึง 364 ล้านบาท จู่ๆ กมธ.มาตัดเหลือศูนย์บาท อย่างนี้สู้ยุบทิ้งเสียมิดีกว่าหรือ

สาเหตุที่เป็นไปได้มากที่สุดคือ กมธ.ซีกรัฐบาลสะเพร่า โดยเฉพาะนายชัย ชิดชอบ ในฐานะผู้กำกับดูแลสถาบันพระปกเกล้าฯไม่หือไม่อืออะไร จนมารู้ว่าหน่วยงานใต้สังกัดไม่ได้เงินสักบาทก็เมื่อสายไปแล้ว

ส่วนนายชัย ชิดชอบ พอรู้ตัวว่าพลาดไปแล้วก็เอาว่ะ ยอมหั่นงบฯจากหน่วยงานที่เด็กของลูกชายคุมอยู่ ไปโปะให้สถาบันพระปกเกล้าฯ แถมได้งบฯดูงานต่างประเทศติดปลายนวมมาด้วย

แม้ขั้นตอนยัดไส้เอกสารร่างแก้ไขใหม่เข้าสู่วาระ 2 จะโดนก่นด่าจากฝ่ายค้านอยู่บ้าง แต่ก็ด่าพอเป็นพิธี เพราะฝ่ายค้านเองรอโครงการส่วนแบ่งจาก "ไทยเข้มแข็ง" อยู่เช่นกัน

เรื่องที่เกิดขึ้นเป็นเหตุสะเพร่าเล็กๆ และใช้วิธีแก้ปัญหาแบบ "ขายผ้าเอาหน้ารอด" ทว่าต่อไปอาจกลายเป็นเรื่องใหญ่โตได้ ถ้า ส.ส.ฝ่ายค้านบางกลุ่ม หรือผู้มีส่วนได้เสีย ไปยื่นฟ้องศาลรัฐธรรมนูญ กล่าวหารัฐบาลฝ่าฝืน รัฐธรรมนูญ มาตรา 168 วรรค 6 หรือยื่นร้อง ป.ป.ช.ถอดถอนรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องตามมาตรา 270 ฯลฯ

รัฐบาลอาจตกอยู่ในสภาพ "ปลาตายน้ำตื้น"ในท้ายสุด

"นายกฯ"แก้โจทย์"ภาวะผู้นำ" "การเมือง"บนเส้นด้าย พิสูจน์ใจ"อภิสิทธิ์"

ที่มา มติชน

วิเคราะห์

ถามว่า นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรีกำลังทำอะไรอยู่

คำตอบก็คือ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ กำลังเรียกความเชื่อมั่นในตำแหน่งนายกรัฐมนตรีกลับคืนมา

เป็นการเรียกความเชื่อมั่นในภาวะผู้นำ ภายหลังจากเหตุการณ์หลายๆ อย่างได้บั่นทอนความศักดิ์สิทธิ์ของตำแหน่งนายกรัฐมนตรีลงไปอย่างเห็นได้ชัด

ทั้งเหตุการณ์ความเคลื่อนไหวของกลุ่มคนเสื้อแดงเพื่อทูลเกล้าฯถวายฎีกาขอพระราชทานอภัยโทษให้ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี และเหตุการณ์การแต่งตั้งผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ

โดยเฉพาะเหตุการณ์การแต่งตั้งผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาตินั้น เป็นเหตุการณ์ที่สั่นสะเทือนตำแหน่งนายกรัฐมนตรีมากที่สุด

เพราะในการประชุมคณะกรรมการนโยบายตำรวจแห่งชาติ หรือ ก.ต.ช. ปรากฏว่ามีกรรมการเป็นเสียงข้างมาก ลงมติไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอของนายกรัฐมนตรี ในประเด็นการเสนอชื่อ พล.ต.อ.ปทีป ตันประเสริฐ จเรตำรวจแห่งชาติ ขึ้นเป็นผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ แทน พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณ ในเดือนกันยายนนี้

ทั้งๆ ที่คณะกรรมการนโยบายตำรวจแห่งชาติที่มีฝ่ายการเมือง ฝ่ายข้าราชการประจำ เป็นกรรมการที่อยู่ในซีกฝั่งรัฐบาล

แต่เสียงส่วนใหญ่กลับโหวตคว่ำความเห็นของนายกรัฐมนตรี

ดังนั้น เมื่อปรากฏข่าวออกมาสู่สาธารณะ ย่อมส่งผลกระทบต่อภาวะผู้นำของนายอภิสิทธิ์

และกระทบต่อความศักดิ์สิทธิ์ของตำแหน่งนายกรัฐมนตรีอย่างมิอาจปฏิเสธ

อย่างไรก็ตาม ภายหลังจากเกิดเหตุการณ์ครั้งนั้น ปรากฏว่านายอภิสิทธิ์ได้พยายามกอบกู้ศักดิ์ศรีของความเป็น "นายกรัฐมนตรี"

ประการแรก คือ การพูดคุยกับแกนนำอย่างนายสุเทพ เทือกสุบรรณ รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายความมั่นคง การพูดคุยกับนายนิพนธ์ พร้อมพันธุ์ เลขาธิการนายกรัฐมนตรี การพูดคุยกับนายชวน หลีกภัย อดีตนายกรัฐมนตรี และเป็นผู้ให้การสนับสนุนนายอภิสิทธิ์มาโดยตลอด

กระทั่งในที่สุดได้ปรากฏกระแสข่าวว่า ในการประชุมคณะกรรมการนโยบายตำรวจแห่งชาติครั้งต่อไป คณะกรรมการจะมีความเห็นไปในทิศทางเดียวกับนายอภิสิทธิ์อย่างแน่นอน

เพียงแต่จะเป็น พล.ต.อ.ปทีป ตันประเสริฐ จเรตำรวจแห่งชาติ หรือ พล.ต.อ.จุมพล มั่นหมาย รองผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ หรือจะเป็นนายตำรวจระดับ พล.ต.อ.คนใดนั้น

วันนี้ยังไม่แน่นอน?

มีข่าวว่า ความแน่นอนจะเกิดขึ้นเมื่อนายนิพนธ์ พร้อมพันธุ์ กลับจากต่างประเทศ !

ทั้งนี้ หากนายอภิสิทธิ์ สามารถปรับความคิดกับคณะกรรมการ ก.ต.ช. จนเป็นไปในทิศทางเดียวกันได้

ศักดิ์ศรีความเป็นนายกรัฐมนตรีย่อมกลับคืน

แต่ถ้านายอภิสิทธิ์ยังดื้อเหมือนครั้งที่ผ่านมา โอกาสเกิดวิกฤตทางการเมืองย่อมมีสูง

ประการที่สอง คือ ผลการประชุมคณะรัฐมนตรีนัดล่าสุด นายอภิสิทธิ์ได้แสดงภาวะผู้นำ ทั้งในเรื่องการแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการระดับปลัดกระทรวง และการรักษาความสงบในช่วงการชุมนุมใหญ่ของกลุ่มคนเสื้อแดง

โดยเฉพาะการรักษาความสงบในช่วงการประชุมใหญ่ของคนเสื้อแดง นายอภิสิทธิ์ตัดสินใจประกาศใช้พระราชบัญญัติรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักรในช่วงปลายเดือนสิงหาคมถึงต้นเดือนกันยายน

ระหว่างวันที่ 29 สิงหาคม ถึง 1 กันยายน

ครอบคลุมวันที่ 30 สิงหาคม ซึ่งเป็นวันที่กลุ่มคนเสื้อแดงประกาศชุมนุมใหญ่

พร้อมกันนั้นนายอภิสิทธิ์ได้มอบให้นายสุเทพ เทือกสุบรรณ รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายความมั่นคงเป็นผู้รักษาการตามพระราชบัญญัติ

เท่ากับว่า รายละเอียดการดำเนินการกับกลุ่มผู้ชุมนุมทั้งหมด มอบให้นายสุเทพเป็นผู้ดำเนินการ

ถือเป็นการแก้โจทย์เรื่องการแต่งตั้งผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ และโจทย์เรื่องการชุมนุมของกลุ่มคนเสื้อแดงไปพร้อมๆ กัน

อย่างไรก็ตาม การกู้วิกฤตภาวะผู้นำที่นายอภิสิทธิ์กำลังดำเนินการอยู่นี้ จะเห็นผลชัดเจนก็ต่อเมื่อ

หนึ่ง การชุมนุมใหญ่ของกลุ่มคนเสื้อแดงผ่านพ้นไปอย่างสงบเรียบร้อย

และสอง การแต่งตั้งผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติเป็นไปตามที่เหมาะที่ควร

แต่หากการชุมนุมของกลุ่มคนเสื้อแดงรุนแรง ไม่สงบ นายอภิสิทธิ์คงจะต้องแก้โจทย์ที่ยากขึ้น

เช่นเดียวกับการแต่งตั้งผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ หากยังปรากฏว่า นายอภิสิทธิ์ในฐานะนายกรัฐมนตรียังไม่สามารถหาจุดลงตัวที่ดีได้ นายอภิสิทธิ์ก็จะดำรงอยู่ในตำแหน่งนายกรัฐมนตรีลำบาก

ในยามนี้จึงถือเป็นช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อ นายอภิสิทธิ์คงต้องใช้เวลาอยู่กับตัวเอง รับฟังความรอบข้าง

คำนึงถึงผลประโยชน์ของประเทศเป็นที่ตั้ง

คำนึงถึงผลประโยชน์ของคนส่วนใหญ่เป็นหลัก

เพราะในขณะนี้ไม่ใช่เฉพาะนายอภิสิทธิ์เท่านั้นที่ต้องรับผลกระทบจากการตัดสินของนายอภิสิทธิ์

หากแต่การเมืองไทยในขณะนี้กำลังแขวนอยู่บนเส้นด้าย

แขวนอยู่บนการตัดสินใจของคนที่ชื่อ "อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ"

‘มาร์ค’ แปลกใจเสื้อแดงไม่มา ยัน พ.ร.บ.ความมั่นคงไม่ได้ห้ามชุมนุม

ที่มา ประชาไท

มาร์คแปลกใจเสื้อแดงเลื่อนชุมนุม ยัน พ.ร.บ.ความมั่นคงไม่ได้ห้ามชุมนุม
เมื่อเวลา 14.00 น. ที่สถานีวิทยุโทรทัศน์แห่งประเทศไทย นายอภิสิทธิ์ให้สัมภาษณ์ก่อนบันทึกเทปรายการ กรณีกลุ่มเสื้อแดงเลื่อนวันชุมนุมไปเป็นวันที่ 5 กันยายนนี้ว่า ขณะนี้ พ.ร.บ.ความมั่นคง ประกาศถึงวันที่ 1 กันยายน ดังนั้นการประชุมครม.ในวันที่ 1 กันยายน จะพิจารณาทบทวนกันอีกครั้ง

ผู้สื่อข่าวถามว่า แสดงว่าจะไม่มีการยกเลิกและยังคงกำลังไว้เหมือนเดิม นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า ก็คงจะดูอีกวัน ที่จริงแล้วตนก็แปลกใจ เพราะที่เราประกาศกฎหมาย ก็เพื่อที่จะให้ทุกอย่างมันเรียบร้อย โดยให้เจ้าหน้าที่มาตรวจสอบให้เกิดความเข้มข้นเรื่องอาวุธอะไรต่างๆ ทำให้การชมนุมที่มีคนมาจำนวนมากไม่มีอะไรมาแทรกซ้อนได้ และการประกาศกฎหมายนี้ ก็ไม่ได้ห้ามการชุมนุม สามารถชุมนุมได้อยู่แล้ว

เมื่อถามว่า แกนนำเสื้อแดงบอกว่าหากรัฐบาลประกาศ พ.ร.บ.ความมั่นคงไปเรื่อยๆ ก็จะเลื่อนชุมนุมไปเรื่อยๆ แล้วถ้าจะมีการชุมนุมแน่นอน จะทำอย่างไร นายกฯกล่าวว่า ไม่มีปัญหาอะไร ตอนนี้รัฐบาลมีหน้าที่ดูแลความสงบเรียบร้อย ซึ่งช่วงนี้ไม่มีเหตุการณ์อะไรก็ดีอยู่แล้ว เมื่อถามว่า หากวันที่ 5 กันยายนแล้วมีการชุมนุมอีกรอบ รัฐบาลจะประกาศ พ.ร.บ.ความมั่นคงอีกหรือไม่ นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า ในการประชุมครม.วันที่ 1 กันยายนนี้จะพิจารณาอีกทีหนึ่ง

เทพไทอัดเสื้อแดงเลื่อนการชุมนุมแสดงว่าเคลื่อนไหวไม่สุจริต
นายเทพไท เสนพงศ์ โฆษกส่วนตัวหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวถึงกรณีที่กลุ่มเสื้อแดงเลื่อนการชุมนุมจากวันที่ 30 สิงหาคม ไปเป็นวันที่ 5 กันยายนนี้ โดยให้เหตุผลว่าไม่ต้องการชุมนุมภายใต้พ.ร.บ.ความมั่นคงฯ ว่า เป็นการหลีกเลี่ยง พ.ร.บ.ความมั่นคงฯ ทำให้เห็นเจตนาชัดเจนว่า การเคลื่อนไหวไม่สุจริต รวมทั้งกลุ่มเสื้อแดงคงประเมินแล้วว่า ได้รับเสียงการตอบรับการเข้าร่วมชุมนุมน้อย จึงทบทวนท่าทีและล่าถอย

"แม้ว่าสังคมจะไม่เห็นด้วยกับการเคลื่อนไหว จนต้องเลื่อนการชุมนุมออกไป ก็ขอเรียกร้องให้กลุ่มเสื้อแดงทบทวนถึงการชุมนุมครั้งต่อไปด้วยว่า เป็นการทำลายภาพลักษณ์ที่ดีของประเทศ" นายเทพไท กล่าว

โฆษก กอ.รมน. แนะรัฐบาลคง พ.ร.บ.ความมั่นคงยาวถึง 5 ก.ย. สามารถทำได้
ด้าน พล.ต.ดิฎฐพร ศศะสมิต โฆษกกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณราจักร (กอ.รมน.) กล่าวว่า หากสถานการณ์ไม่น่าวิตกกังวลคงไม่ต้องใช้กำลังมาก เพื่อจะได้ให้กำลังพลได้มีโอกาสพักผ่อน แต่ต้องรอคำสั่งจากรัฐบาลว่าจะประกาศยกเลิกหรือยังคงประกาศพ.ร.บ.ความมั่นคง ไว้ ซึ่งไม่ว่า รัฐบาลสั่งการอย่างไรก็พร้อมปฎิบัติ และหากยกเลิก ทหารก็จะกลับเข้ากรมกองเพื่อทำงานตามหน้าที่ต่อไป

“แต่หากรัฐบาลเห็นว่า สถานการณ์ยังมีความจำเป็นที่จะต้องคงไว้ยาวจนถึงวันที่ 5 กันยายนก็สามารถทำได้ เพราะในที่ประชุมศอ.รส.ได้อนุมัติหลักการว่า สามารถจะประกาศใช้พ.ร.บ.ความมั่นคงต่อได้โดยไม่ต้องเสนอให้ครม.อนุมัติ เพราะกฎหมายไม่มีข้อห้ามในเรื่องระยะเวลา อย่างไรก็ตามจะเห็นได้ว่า ตั้งแต่มีการประกาศพ.ร.บ.ความมั่นคงออกมา ไม่ได้ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนแต่อย่างใด และคิดว่า การประกาศจะไม่กระทบต่อเศรษฐกิจหรือกระทบต่อมุมองของต่างชาติ แต่คิดว่า การประกาศใช้ จะทำให้ต่างชาติมั่นใจเข้ามาร่วมประชุมในไทยว่า มีความปลอดภัยและสามารถควบคุมสถานการณ์ได้”โฆษกกอ.รมน.กล่าว

แม่ทัพภาค 1 ลดกำลังคุมพื้นที่เขตดุสิต-ทำเนียบ-รัฐสภาแล้ว
พ.อ.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกศูนย์อำนวยการรักษาความสงบเรียบร้อย (ศอ.รส.) เปิดเผยเมื่อวันที่ 29 สิงหาคมว่า การประชุม ศอ.รส. ที่เดิมจะเริ่มในเวลา 15.00 น.วันที่ 29 สิงหาคมได้ยกเลิกแล้ว เนื่องจากผู้บังคับบัญชาระดับสูงได้รับรายงานแล้วว่า กลุ่มคนเสื้อแดงยกเลิกการชุมนุม และสั่งการให้ พล.ท.คณิต สาพิทักษ์ แม่ทัพภาคที่ 1 เป็นผู้พิจารณาเรื่องการปรับลดกำลัง ทั้งในส่วนของจุดตรวจ และการรักษาความปลอดภัยทำเนียบรัฐบาล ให้เหลือเพียงเท่าที่จำเป็น และพื้นที่ล่อแหลม หากสถานการณ์เปลี่ยนแปลง แม่ทัพภาคที่ 1 สามารถพิจารณาปรับเพิ่มกำลังได้ตามความเหมาะสม โดยเจ้าหน้าที่ตำรวจยังเป็นกำลังหลักในการดูแลสถานการณ์

ในส่วนของ ศอ.รส.คงประชุมประเมินสถานการณ์เป็นระยะ เพื่อเสนอข้อมูลนำเรียนตามสายการบังคับบัญชา ส่วนการพิจารณาเรื่องใช้ พ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงในราชอาณาจักร ขึ้นอยู่กับดุลพินิจของนายกรัฐมนตรี ที่จะพิจารณาตามข้อมูล ที่ส่วนต่างๆ จะนำเสนอ โดยศอ.รส.ก็เป็นส่วนหนึ่ง ที่จะเสนอข้อมูลต่อนายกรัฐมนตรี

“การยกเลิกการชุมนุมของกลุ่มเสื้อแดง ไม่ถือว่าทหารเสียหน้า เพราะเราปฏิบัติหน้าที่ เพื่อให้เกิดความสงบเรียบร้อย ให้ประชาชนในพื้นที่ได้รับผลกระทบน้อยที่สุด และรับทราบข้อมูลข่าวสารที่ถูกต้อง” โฆษก ศอ.รส.กล่าว

ด้าน พล.ท.คณิต สาพิทักษ์ แม่ทัพภาคที่ 1 กล่าวว่า ได้ปรับลดกำลังดูแลพื้นที่สำคัญรอบเขตดุสิต ทั้งทำเนียบรัฐบาล รัฐสภา เขตพระราชฐานตามความเหมาะสมกับสถานการณ์ เพื่อดูแลความเรียบร้อยเท่านั้น สถานการณ์ขณะนี้ไม่มีอะไรน่าเป็นห่วง รวมทั้งไม่มีข่าวเรื่องปัญหามือที่ 3 ที่อาจจะเข้ามาก่อความวุ่นวายแต่อย่างใด

ที่มา: เรียบเรียงจากมติชนออนไลน์

“ดร.สุเมธ” ระบุความขัดแย้งในบ้านเมืองมาจากความไม่พอเพียง

ที่มา ประชาไท

ดร.สุเมธ ตันติเวชกุล เลขาธิการมูลนิธิชัยพัฒนา กล่าวภายหลังมอบรางวัลในการแข่งขัน “เศรษฐศาสตร์เพชรยอดมงกุฎ : เงินทองของมีค่าและปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” ครั้งที่ 1 ว่า เศรษฐกิจพอเพียงหรือหลักวิชาเศรษฐศาสตร์เป็นเรื่องที่อยู่กับตัวเรา ไม่ใช่เรื่องวิชาการชั้นสูง แต่กลับพบว่ามีการบรรจุเป็นหลักสูตรสอนเฉพาะระดับอุดมศึกษาเท่านั้น ทั้งนี้ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ทรงมีพระราชกระแสรับสั่งเรื่องเศรษฐกิจพอเพียงมากว่า 10 ปีแล้ว แต่ยังไม่ใครเข้าใจอย่างลึกซึ้ง เศรษฐกิจพอเพียงเป็นเรื่องของการควบคุมกิเลส ตัณหาให้อยู่ในกรอบ ซึ่งหากใครทำได้ก็จะพบว่าไม่ใช่เรื่องที่ยุ่งยาก หรือต้องให้อดทน แต่เป็นเรื่องของการใช้หลักเหตุผลควบคุม ปัญหาบ้านเมืองที่เกิดขึ้น การทะเลาะเบาะแว้ง และความขัดแย้งที่เกิดขึ้นก็เพราะความไม่พอเพียง เป็นเรื่องกิเลส ตัณหาทางด้านการเมือง อำนาจและเงินทอง หากใช้สตินำทางก็จะย่อมเข้าใจได้ง่ายขึ้น

ปัญหาบ้านเมืองที่เกิดขึ้น สามารถทำให้คลี่คลายได้ โดยต้องมีความเข้าใจคำว่าประชาธิปไตยอย่างแท้จริง บุคคลที่มีความขัดแย้งกันทุกฝ่ายต้องตัดลดประโยชน์ส่วนตน เสียสละ เห็นแก่ชาติบ้านเมือง ประชาธิปไตยที่แท้จริงต้องรู้จักเสียสละ เคารพเสียงส่วนใหญ่ นี่คือหลักการมีเหตุมีผล การอยู่ร่วมกันในบ้านเมือง ประชาธิปไตยต้องมีกฎระเบียบ การต่อสู้ การใช้สิทธิของตนเองโดยไม่เกินขอบเขต และไม่กระทบกระเทือนหรือสร้างความเดือดร้อนให้กับคนส่วนใหญ่

ส่วนเรื่องที่ถูกทาบทามให้ดำรงตำแหน่งเป็นรองประธานคณะกรรมการบริหารโครงการเศรษฐกิจพอเพียงเพื่อยกระดับชุมชน (ศพช.) จากนายมีชัย วีระไวทยะ ว่าที่ประธานคณะกรรมการบริหาร ศพช. นั้น ดร.สุเมธ กล่าวว่า พึ่งได้รับโทรศัพท์ทาบทามจากนายมีชัยจริง แต่ขอดูรายละเอียดก่อนเนื่องจากติดปัญหาเรื่องของเวลา เนื่องจากต้องทำงานหลายอย่าง ให้เป็นที่ปรึกษาอาจจะได้ แต่ให้นั่งดำรงตำแหน่งอะไรนั้นขอดูรายละเอียดก่อน ตนอายุ 70 ปีแล้ว ไม่ได้ยึดกับเรื่องตำแหน่ง แต่คำนึงว่าจะมีเวลาหรือทำประโยชน์ได้มากแค่ไหน

ที่มา: มติชนออนไลน์

เคาะวันเลือกนายกเทศมนตรีเทศบาลนครเชียงใหม่ 4 ต.ค.นี้

ที่มา ประชาไท

เมื่อวันที่ 27 ส.ค. เทศบาลนครเชียงใหม่ เตรียมความพร้อมในการจัดการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีนครเชียงใหม่ หลังคณะกรรมการการเลือกตั้งจังหวัดเชียงใหม่ กำหนดให้มีการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีนครเชียงใหม่ใน วันอาทิตย์ที่ 4 ตุลาคม ที่จะถึงนี้ โดยได้มีการเปิดรับสมัครผู้ลงชิงตำแหน่งนายกเทศมนตรีฯ ในวันที่ 3-7 กันยายน นี้

ทั้งนี้เนื่องจาก ร.อ.หญิง ดร.เดือนเต็มดวง ณ เชียงใหม่ ได้แถลงหยุดการปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งนายกเทศมนตรีนครเชียงใหม่ เมื่อวันที่ 24 มิ.ย.ที่ผ่านมา หลังจากที่มีหนังสือด่วนที่สุด วันที่ 23 มิ.ย.2552 ถึงเทศบาล ลงนามโดยนายอมรพันธุ์ นิมานันท์ ผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงใหม่ ระบุให้ ร้อยเอกหญิงเดือนเต็มดวง ณ เชียงใหม่ ต้องพ้นจากตำแหน่งนายกเทศมนตรีนครเชียงใหม่ โดยมีผลทางกฎหมายตั้งแต่วันที่ได้รับเลือกตั้ง เนื่องมาจากขาดคุณสมบัติในการสมัครลงเลือกตั้ง โดยมีชื่อในเขตเลือกตั้ง ก่อนวันลงสมัครเพียง 5 วัน ซึ่งตามเกณฑ์คุณสมบัติต้องมีชื่ออยู่ในเขตเลือกตั้งเป็นเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่า 1 ปี ถึงแม้ฝ่าย ร.อ.หญิง ดร.เดือนเต็มดวง จะมีการอุทธรณ์ว่าได้เสียภาษีโรงเรือนค่าเช่าอาคารและที่ดินอย่างถูกต้องให้แก่เทศบาลนครเชียงใหม่ เป็นเวลา 3 ปี ก็ตาม

จากกรณีดังกล่าวทำให้คณะกรรมการการเลือกตั้งประจำเทศบาลนครเชียงใหม่จึงต้องดำเนินการให้มีการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีนครเชียงใหม่แทนตำแหน่งที่ว่างต่อไป โดยคณะกรรมการการเลือกตั้งได้มีมติ ครั้งที่ 43/2552 เมื่อวันที่ 25 สิงหาคม 2552 ให้เทศบาลนครเชียงใหม่ จัดการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีนครเชียงใหม่ แทนตำแหน่งที่ว่าง ภายใน 45 วัน นับจากที่คณะกรรมการการเลือกตั้งประกาศ โดยกำหนดวันรับสมัครเลือกตั้งขึ้นในวันที่ 3-7 กันยายน 2552 เวลา 08.30-16.30 น. และคาดว่าจะมีว่าที่ผู้สมัครรับเลือกตั้งไม่ต่ำกว่า 10 คน และกำหนดค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้งของผู้สมัครเลือกตั้งเป็นนายกเทศมนตรีจะอยู่ที่คนละไม่เกิน 8 แสนบาท

โดยเทศบาลนครเชียงใหม่ได้เตรียมจัดตั้งศูนย์ประชาสัมพันธ์การเลือกตั้ง เพื่อประชาสัมพันธ์การเลือกตั้งที่จะมีขึ้นในวันอาทิตย์ที่ 4 ตุลาคม 2552 เวลา 08.00-15.00 น.

ดร.เคน สันติธรรม ปลัดเทศบาลนครเชียงใหม่ ปฏิบัติหน้าที่นายกเทศมนตรีนครเชียงใหม่ ในฐานะผู้อำนวยการการเลือกตั้งประจำเทศบาลนครเชียงใหม่ เปิดเผยว่า คาดว่าจะมีผู้มาใช้สิทธิ์เลือกตั้งไม่ต่ำกว่า 60% จากผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งทั้งหมดในเขตเทศบาลนครเชียงใหม่ จำนวน 113,303 คน โดยจะมีการแบ่งหน่วยเลือกตั้งออกเป็นหน่วยย่อยทั้งหมด 175 แห่ง โดยใช้หอประชุมมหาวิทยาลัยเชียงใหม่เป็นสถานที่นับคะแนน

ด้านนายมานพ ศักดาพร ประธานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดเชียงใหม่ เปิดเผยว่า คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ได้มีลงมติให้จัดการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีนครเชียงใหม่ ภายใน 45 วันนับจากวันที่ประกาศ

โดยกำหนดให้มีการเปิดรับสมัครระหว่างวันที่ 3-7 ก.ย.2552 และจัดให้มีการเลือกตั้งในวันอาทิตย์ที่ 4 ต.ค.2552 โดยการจัดการเลือกตั้งครั้งนี้ เป็นไปตามที่ นายเคน สันติธรรม ปลัดเทศบาลนครเชียงใหม่ได้ทำหนังสือแจ้งมาว่า ไม่มีนายกเทศมนตรีปฏิบัติหน้าที่แล้ว และ กกต.ได้มีมติดังกล่าว

การเลือกตั้งครั้งนี้จะใช้แบบบัญชีรายชื่อใหม่ เพื่อให้เกิดความยุติธรรม เนื่องจากการเลือกตั้งที่ผ่านมา ได้มีการรับรองผลการเลือกตั้งไปแล้ว ซึ่งตามกฎหมายทำให้ผู้สมัครในการเลือกตั้งในครั้งนั้นหมดสภาพความเป็นผู้สมัครไปด้วย ส่วนคุณสมบัติของผู้สมัครนั้นเป็นหน้าที่ของ กกต.ท้องถิ่นเทศบาลนครเชียงใหม่ ที่จะทำการพิจารณาผู้สมัครแต่ละรายว่ามีคุณสมบัติหรือไม่สำหรับกรณีการที่ผู้สมัครบางรายเดินหน้าหาเสียงชูนโยบายต่างๆ นั้น จะมีการพิจารณาว่าเป็นการกระทำที่มีผลต่อเนื่องมายังการเลือกตั้งที่จะมีขึ้นหรือไม่ โดยหากมีก็จะมีการนำมาใช้ในการพิจารณาต่างๆ ด้วย เช่น การแจกเสื้อ การจัดเลี้ยง เป็นต้น พร้อมกันนี้ ยอมรับว่าอาจมีผู้สมัครบางรายที่ได้รับการสนับสนุนจากการเมืองระดับชาติ หรือมีการโยกงบประมาณจากบางหน่วยงานมาสนับสนุนในพื้นที่จัดการเลือกตั้ง ซึ่ง กกต.จะมีการพิจารณาพยานหลักฐานต่างๆ อีกครั้งว่ามีความชัดเจนมากน้อยเพียงใด

นายมานพ ยังกล่าวถึงการแข่งขันระหว่างผู้สมัครในการเลือกตั้งที่จะมีขึ้นนี้ว่า คงจะต้องมีการแข่งขันกันอยู่แล้วเป็นปกติ ซึ่งสิ่งที่ กกต. จะจับตาเฝ้าระวังเป็นพิเศษจะเป็นในเรื่องของการซื้อสิทธิขายเสียง ที่ผ่านมาได้มีการส่งสายลับลงหาข้อมูลข่าวล่วงหน้า ก่อนที่จะมีการจัดการเลือกตั้งอยู่แล้ว โดยหากพบว่ามีการกระทำความผิดและมีหลักฐานชัดเจนก็จะดำเนินการตามกฎหมาย

'โทษที่ไม่เป็นธรรม' : ฟองสบู่คดีหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ วิกฤตความจงรักภักดีด้อยคุณภาพ

ที่มา ประชาไท

บทบรรณาธิการนิตยสารฟ้าเดียวกันฉบับล่าสุด (ปีที่7 ฉบับ2 : โทษที่ไม่เป็นธรรม)

ฟองสบู่คดีหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ
วิกฤตความจงรักภักดีด้อยคุณภาพ

1

เช้าวันที่ 22 กรกฎาคม 2551 ศาลอนุมัติหมายจับ น.ส. ดารณี ชาญเชิงศิลปะกุล ผู้ซึ่งเป็นที่รู้จักกันในหมู่คนเสื้อแดงว่า ดา ตอร์ปิโด บ่ายวันเดียวกันนั้น เจ้าหน้าที่ตำรวจได้นำหมายศาลเข้าจับกุม น.ส. ดารณีทันทีในข้อหากระทำผิดตามประมวลกฎหมายอาญา ม. 112 หรือที่เรียกกันติดปาก "กฎหมายหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ" อันเนื่องมาจากคำปราศรัยของเธอ ณ ท้องสนามหลวง ดารณีกล่าวอะไรที่เป็นการหมิ่นประมาท ดูหมิ่น หรือแสดงความอาฆาตมาดร้ายพระมหากษัตริย์? เท็จจริงเป็นเช่นไร? และจะพิสูจน์ถูกผิดกันอย่างไร? มาถึงวันนี้สาธารณชนก็ยังไม่ได้รับอนุญาตให้รับรู้ การพิจารณาคดีถูกปิดเป็นความลับ ที่พอจะทราบคือ เธอถูกออกหมายจับอย่างรวดเร็วโดยไม่มีการออกหมายเรียกใดๆ ก่อนเลย และศาลไม่อนุญาตให้เธอประกันตัวด้วยเหตุผลที่ว่า พฤติการณ์แห่งคดีเป็นเรื่องร้ายแรงอย่างยิ่ง รวมทั้งเกรงว่าเธอจะหลบหนีหรือกระทำผิดซ้ำอีกหากปล่อยตัวไปชั่วคราว หลังจากที่ดารณีถูกจองจำอยู่กว่า 1 ปี เธอจะได้รับฟังคำพิพากษาในพระปรมาภิไธยปลายเดือนสิงหาคมนี้

2

วันที่ 15 สิงหาคม 2551 ตำรวจออกหมายจับนางบุญยืน ประเสริฐยิ่ง อาชีพรับซื้อของเก่าและรับทำนายดวงชะตา ผู้ผลิกผันตนเองกลายเป็นขาไฮด์ปาร์คหลังการรัฐประหาร 19 กันยาฯ ในข้อหาหมิ่นรัชทายาทตาม ม. 112 จากกรณีการปราศรัยบนเวทีสนามหลวง บุญยืนเข้ามอบตัวในวันเดียวกันและถูกคุมขังทันทีนับแต่นั้นเป็นต้นมา โดยไม่ได้รับการอนุญาตให้ประกันตัว ต่อมาเธอให้การรับสารภาพด้วยความหวาดกลัวและหวังว่าจะขอพระราชทานอภัยโทษใน ภายหลัง ในที่สุดศาลพิพากษาจำคุกบุญยืน 12 ปี และลดโทษเหลือกึ่งหนึ่งเนื่องจากเธอรับสารภาพ ปัจจุบัน บุญยืนยังอยู่ระหว่างยื่นอุทธรณ์ขอลดหย่อนโทษ ขณะที่บ้านและรถที่ใช้ในการประกอบอาชีพของครอบครัวได้ถูกยึดไปหมดแล้ว เนื่องจากขาดผ่อนชำระ เพราะเธอซึ่งเป็นกำลังหลักของครอบครัวถูกคุมขังอยู่ในเรือนจำ สามีของเธอจึงต้องหารายได้ด้วยการรับจ้างทั่วไปมาจ่ายเป็นค่าเช่าบ้านและ เลี้ยงดูลูกคนเล็กซึ่งยังเรียนหนังสืออยู่

3

วันที่ 14 มกราคม 2552 สุวิชา ท่าค้อ วิศวกรในบริษัทขุดเจาะน้ำมันแห่งหนึ่ง ถูกเจ้าหน้าที่จากกรมสอบสวนคดีพิเศษและสำนักคดีอาชญากรรมระหว่างประเทศเข้า จับกุมขณะกำลังเดินซื้อของกับภรรยาในตลาดอำเภอเมืองนครพนมด้วยข้อหาเผยแพร่ รูปและข้อความหมิ่นสถาบันเบื้องสูงทางอินเทอร์เน็ต ก่อนจะถูกควบคุมตัวขึ้นเครื่องบินมาสอบปากคำที่กรุงเทพฯ ในคืนนั้น สองวันต่อมาสุวิชาถูกนำตัวไปฝากขังยังศาลอาญา กระบวนการทั้งหมดกระทำไปโดยที่ผู้ต้องหาไม่มีทนายให้คำปรึกษา ภายหลังถูกจับกุมเพียงไม่กี่วัน บริษัทที่สุวิชาทำงานอยู่ได้มีคำสั่งเลิกจ้างเขาและไม่จ่ายค่าชดเชยใดๆ โดยอ้างว่าการกระทำของเขาทำให้บริษัทเสื่อมเสียชื่อเสียง ระหว่างที่สุวิชาถูกคุมขัง ญาติของเขาพยายามยื่นขอประกันตัวหลายครั้ง แต่ศาลไม่อนุญาตด้วยเหตุผลว่า สถาบันกษัตริย์เป็นที่เคารพเทิดทูนของประชาชนทั้งประเทศ ผู้ใดจะละเมิดมิได้ และกรณีนี้เป็นเรื่องความมั่นคงของประเทศ อีกทั้งเป็นพฤติการณ์ที่ร้ายแรง อัตราโทษสูง ระหว่างนั้นเจ้าหน้าที่บอกเขาว่า หากให้ความร่วมมือแล้วจะปล่อยตัวกลับบ้าน สุวิชาอยากกลับบ้าน เขาจึงยอมรับสารภาพตามที่เจ้าหน้าที่ต้องการ แม้จะต้องแต่งเรื่องราวไปตามพล็อตเรื่องขบวนการ ต่อต้านเบื้องสูงดังความเชื่อของเจ้าหน้าที่ก็ตาม ทว่าสุดท้าย ในวันที่ 3 เมษายน 2552 ศาลก็ตัดสินจำคุกเขาจากความผิด 2 กระทง กระทงละ 10 ปี รวม 20 ปี และลดโทษให้คงเหลือโทษจำคุก 10 ปี สุวิชาถูกพรากจากภรรยา ซึ่งต้องดูแลลูกวัยเรียนอีก 3 คนเพียงลำพัง

4

วันที่ 19 กันยายน 2549 กองกำลังผูกริบบิ้นสีเหลืองเคลื่อนออกมานอกพื้นที่ศักดิ์สิทธิ์ของตน และก่อการ "รัฐประหารเพื่อระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข" ทว่าโดยมิคาดฝัน ปฏิบัติการทางการเมืองของพวกเขากลับส่งผลสะเทือนย้อนไปบ่อนเซาะทำลายตัว เองอย่างถึงราก ท่ามกลางการต่อสู้/ขัดแย้งทางการเมืองในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา การเพิ่มจำนวนขึ้นอย่างรวดเร็วและกว้างขวางของบุคคลที่ตกเป็นผู้ต้องหาในคดี หมิ่นฯ พระมหากษัตริย์ฯ นับเป็นปรากฏการณ์ทางประวัติศาสตร์ที่มีนัยสำคัญยิ่ง กล่าวให้ถึงที่สุด ปรากฏการณ์ "ฟองสบู่คดีหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ" หลังเหตุการณ์ 19 กันยาฯ จนลุกลามกลายเป็น "วิกฤตความจงรักภักดีด้อยคุณภาพ" นั้น มิได้เกิดจากเพียงปัญหาการตีความ ม. 112 หรือการใช้กฎหมายเป็นเครื่องมือทางการเมือง หากยังเป็นผลสืบเนื่องโดยตรงจากความตึงเครียดครั้งใหญ่ภายในวัฒนธรรมการ เมืองแบบไทยๆ และระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข ปัญหาใจกลางที่สังคมไทยต้องเข้าเผชิญหน้าประการหนึ่ง จึงอยู่ที่ว่า ตำแหน่งแห่งที่ของสถาบันประเพณีอันสืบทอด/ ตกค้างมาจากระบอบเก่า ที่จะเหมาะสมสอดคล้องกับสังคมไทย ซึ่งย่อมไม่ย้อนไปเป็นเช่นเดิมก่อนหน้า 19 กันยาฯ อีกแล้วนั้น ควรเป็นเช่นไร สังคมไทยสมัยปลายรัชกาลจะเขยื้อนไปสู่ทิศทางใด ด้วยต้นทุนเท่าไร คงขึ้นอยู่กับระดับวุฒิภาวะและความกล้าหาญที่จะแสวงหาคำตอบดังกล่าว

สารบัญ

คำขบวน
Recuperated Workplaces สถานประกอบการที่แรงงานกอบกู้
ภัควดี วีระภาสพงษ์

เงินเดินดิน
ฟองสบู่ เงินเฟ้อ การเงินปืนกล และเงินตราแห่งอนาคต
สฤณี อาชวานันทกุล

ปีกซ้ายไร้ปีก
ข่าวว่ามาร์กซ์จะคืนชีพ ตอนวิกฤตเศรษฐกิจ
สุภลักษณ์ กาญจนขุนดี

รายงานพิเศษ
ขวบปีที่ทุลักทุเล ของมรดกโลกพระวิหาร
สุภลักษณ์ กาญจนขุนดี

ทัศนะวิพากษ์
ความรุนแรงแห่งโทษที่ไม่เป็นธรรมและการปิดกั้นความจริงในมาตรา 112 แห่งประมวลกฏหมายอาญา
จรัญ โฆษณานันท์

กฎหมายหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ กับความมั่นคงของรัฐ
วรเจตน์ ภาคีรัตน์
ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112 หรือที่เรียกกันทั่วไปว่า "กฎหมายหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ" ถือเป็นหนึ่งในเรื่องที่มีการถกเถียง/ขัดแย้งกันมากที่สุดในสังคมไทยท่าม กลางความขัดแย้งทางการเมืองหลังการรัฐประหาร 19 กันยาฯ ปัญหาอันเกิดขึ้นจากการบังคับใช้มาตรา 112 ได้กระตุ้นให้องค์กรวิชาการจาก 4 สถาบันการศึกษา ร่วมกันงานสัมมนาว่าด้วยเรื่อง "หลากมิติกฎหมายหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ" ขึ้น ณ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ท่าพระจันทร์ เมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา ในโอกาสนี้ ฟ้าเดียวกัน จึงขอนำเสนอผลงานของนักวิชาการ 2 ท่านที่ได้เข้าร่วมเวทีสัมมนาดังกล่าว เริ่มต้นด้วยข้อเขียนของจรัญ โฆษณานันท์ นักนิติปรัชญาจากคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง ว่าด้วยปัญหาความรุนแรงแห่งโทษที่ไม่เป็นธรรม การยกสถานะภาพของสถาบันกษัตริย์ให้สูงกว่ากฎหมาย รวมทั้งปัญหาการไม่ยอมรับต่อข้อยกเว้นความผิดและโทษในมาตรา 112 จากนั้น ฟ้าเดียวกัน ได้เรียบเรียงคำอภิปรายของวรเจตน์ ภาคีรัตน์ นักกฎหมายมหาชนรุ่นใหม่จากคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ซึ่งชวนเราตั้งคำถามถึงความสัมพันธ์ระหว่างมาตรา 112 กับระบอบการปกครองและรัฐธรรมนูญไว้อย่างน่าสนใจ มาเผยแพร่ ณ ที่นี้

วิกฤตปัจจุบันในทัศนะฝ่ายซ้าย ข้อจำกัดทางเศรษฐกิจและ ปัญหาอำนาจนำของสหรัฐอเมริกา
ภารุต เพ็ญพายัพ
ขณะที่นักเศรษฐศาสตร์กระแสหลัก รวมทั้งฝ่ายกระแสรองจำนวนไม่น้อย มักมอง "วิกฤตแฮมเบอร์เกอร์" โดยพุ่งเป้าไปที่ปัญหาความบกพร่องของการกำกับควบคุมและการเก็งกำไรในภาคการ เงิน นักคิดฝ่ายซ้ายปีกหนึ่งได้วิพากษ์ให้เห็นว่า แท้จริงแล้ววิกฤตซับไพรมนั้น เป็นเพียง "อาการของโรค" อย่างหนึ่งของระบบทุนนิยมที่แสดงออกในภาคการเงิน อันมีรากฐานมาจากข้อจำกัดของภาคการผลิตที่แท้จริง นอกจากนี้ ยังมีความเป็นไปได้ว่า ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ผนวกกับพลวัตความเสื่อมถอยทางอำนาจนำของสหรัฐฯ จะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในระบบระเบียบของเศรษฐกิจการเมืองโลกในอนาคต

เงื่อนไขความสำเร็จ/ล้มเหลวของยุทธวิธี ขบวนการเคลื่อนไหวทางสังคม: ศึกษากรณีขบวนการต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดินจังหวัดลำพูน
กิ่งกาญจน์ สำนวนเย็น

ภาพตัวแทนคนจน ในรายการเกมส์โชว์ทางโทรทัศน์
ขวัญฟ้า ศรีประพันธ์
บทความ 2 ชิ้นจากวิทยานิพนธ์รางวัล "วนิดา ตันติวิทยาพิทักษ์" ครั้งที่ 1 ชิ้นแรกศึกษาขบวนการต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน จังหวัดลำพูน กิ่งกาญจน์ สำนวนเย็นได้พยายามตอบคำถามว่าเหตุใดขบวนการฯ จึงเลือกใช้ยุทธวิธีการบุกยึดที่ดิน และด้วยเหตุปัจจัยใดบ้างที่ทำให้ขบวนการฯ ประสบความสำเร็จ / ความล้มเหลวในแต่ละช่วงเวลา ผ่านแนวคิดชุดยุทธวิธีขบวนการเคลื่อนไหวทางสังคมและแนวคิดว่าด้วยตัวแบบ กระบวนการทางการเมือง ชิ้นที่สองได้ศึกษารายการโทรทัศน์ "เกมปลดหนี้" โดยใช้กรอบวิเคราะห์ตามแนวทางวัฒนธรรมศึกษา ขวัญฟ้า ศรีประพันธ์ได้ถอดรหัสให้เราเห็นกลยุทธการสร้างภาพตัวแทน ?คนจน? ผ่านการผลิตของสื่อในโทรทัศน์ ซึ่งทำหน้าที่ทางอุดมการณ์เพื่อกลบเกลื่อนความขัดแย้งในสังคม และรักษาสถานภาพความไม่เท่าเทียมกันไว้คงเดิม

บทวิพากษ์ "การเมืองภาคประชาชน" ในประเทศไทย: ข้อจำกัดของแนววิเคราะห์และยุทธศาสตร์การเมืองแบบ "ขบวนการเคลื่อนไหวทางสังคมรูปแบบใหม่"
เก่งกิจ กิติเรียงลาภ & เควิน ฮิววิสัน
การเกิดขึ้นและการเคลื่อนไหวทางการเมืองของ "พันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตย" ได้ก่อให้เกิดคำถามต่อสิ่งที่เรียกกันว่า "การเมืองภาคประชาชน" เหตุใดองค์กรและบุคคล "ภาคประชาชน" จำนวนมากถึงเลือกที่จะทำแนวร่วมและเคลื่อนไหวผ่านอุดมการณ์ที่เป็นปฏิปักษ์ ต่อประชาธิปไตย ซึ่งลักลั่นข้ดแย้งกับการศึกษาวิเคราะห์การเมืองแบบขบวนการเคลื่อนไหวทาง สังคมในรอบเกือบ 2 ทศวรรษที่ผ่านมา เก่งกิจ กิติเรียงลาภได้ลองหาคำตอบและคลี่คลายปมปัญหานี้ โดยพยายามชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดของยุทธศาสตร์การเมืองกระแสหลักของ "การเมืองภาคประชาชน" รวมทั้งข้อจำกัดของกรอบวิเคราะห์แบบขบวนการทางสังคม โดยเฉพาะทฤษฎีขบวนการเคลื่อนไหวทางสังคมรูปแบบใหม่ ซึ่งปฏิเสธการวิเคราะห์และมิติทางชนชั้นของสำนักมาร์กซิสต์

ร้อยรักอักษราเป็นอาวุธ:วันกลับ

ที่มา Thai E-News

กลับเอ๋ย กลับบ้าน
ใครที่จากมานานย่อมอยากกลับ
หวังอย่างผู้พเนจรว่าต้อนรับ
ไม่เสือกไสไล่ขับให้กลับไป

อันบ้านเกิดเมืองนอนคนรอนแรม
ใช่ของแถมแต่เป็นต้นไม้ใหญ่
ถึงชีวิตแพร่พัดระบัดใบ
ต้องยึดรากแก้วไว้คล้องใจตน

แต่เมื่อโจรปล้นบ้านผลาญสินทรัพย์
จู่โจมจับจนเจ้าของต้องล่องหน
สู้รักษาชีวิตไว้สู้ภัยคน
ถึงลำบากก็ไม่บ่นจะทนทาน

บ้านของเราเราถูกขับก็คับข้อง
รวมพี่น้องผองเราเข้าต่อต้าน
ยกพลเข้ารุมล้อมป้อมปราการ
ลบตำนานโจรใหญ่ให้จบลง

ไม่กลับบ้านเพียงบ้านรอให้กลับ
กลับเพื่อปลุกคนหลับให้เลิกหลง
กลับเพื่อชวนเข้าลู่สู่ทางตรง
กลับเพราะใจยืนยงคงเสรี

คนอยู่บ้านบางทีไม่มีบ้าน
เพราะถูกผลาญสิทธิ์ไทยจนไร้ที่
กลายเป็นคนชั้นรองเพราะลองดี
กล้าประกาศศักดิ์ศรีจึงบี้แบน

บ้านจักเป็นบ้านได้ต้องให้สิทธิ์
ประชาธิปไตยในจิตต้องหวงแหน
หากไม่มีเสรีในดินแดน
เหมือนวงแหวนไร้มณีไม่มีเรือน

จึงอาศัยไพรพนาเวลานี้
รอรวมผองน้องพี่ให้มีเพื่อน
ถึงอยู่ไกลไม่ถอยจะคอยเตือน
จักคืนเรือนเมื่อเราเข้าใจกัน

ขอผู้อยู่เมืองไทยทำใจกว้าง
ร่วมหักร้างถางพงคงสร้างสรรค์
ให้มวลชนโดดเด่นเป็นนิรันดร์
สร้างสวรรค์ขึ้นในเรือนให้เหมือนใจ

ขอไม่กลับเข้าถ้ำของอำมาตย์
มีสิทธิ์ขาดอย่างเจ้าของใช่อาศัย
เลือกนายกรัฐมนตรีประเทศไทย
ต้องไม่มีอำนาจไหนมาไล่ลง

กลับเอ๋ย กลับบ้าน
จะรอนานเพียงไหนใจประสงค์
ขอกู้สิทธิ์ประชาชนรณรงค์
แล้วจักตรงเข้าบ้านไม่นานเอย.

จักรภพ เพ็ญแข
ที่มา:หนังสือพิมพ์รายสัปดาห์วิวาทะ Thai Red News ปีที่ 1 ฉบับที่ 13

TPNews (Thai People News): ข่าวสารสำหรับผู้รักประชาธิปไตย เที่ยงตรง แม่นยำ ส่งตรงถึงมือถือทุกวัน สมัครวันนี้ ใช้ฟรี 14 วัน พิมพ์ PN ส่งมาที่เบอร์ 4552146 ทุกระบบ เพียง 29 บาท/เดือน (เฉพาะ DTAC 30 บาท/เดือน)Call center: 084-4566794-6 (จ.- ศ. 9.30-17.30 น.)