‘มาร์ค’ เปรียบเล่นหวยใต้ดินเทียบใช้ยาเสพติด

ที่มา ประชาไท

มาร์คเชื่อมีทางออกชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการยกเลิกหวยออนไลน์ ระบุเวลา 1 เดือนเพียงพอต่อการศึกษาทางเลือกหวยออนไลน์ ย้ำไม่นิยมวิธีการแก้ไขปัญหาในลักษณะที่ทำของผิดกฎหมายให้เป็นของถูกกฎหมาย เปรียบทำหวยบนดินเหมือนให้ัรัฐบาลขายยาเสพติดถูกกฎหมาย

ที่มาของภาพ: สำนักโฆษก สำนักนายกรัฐมนตรี

เว็บไซต์สำนักโฆษก สำนักนายกรัฐมนตรี รายงาน เมื่อวานนี้ (4 ม.ค.) ว่า เมื่อเวลา 15.40 น. ที่ทำเนียบรัฐบาล นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีที่หลายฝ่ายคัดค้านการยกเลิกโครงการสลากกินแบ่งอิเล็กทรอนิกส์ หรือหวยออนไลน์ ว่า เป็นประเด็นที่สังคมมีความคิดเห็นเป็น 2 ทางมาเป็นเวลานานแล้ว ซึ่งตนได้แสดงความคิดเห็นมาตลอดว่าไม่นิยมวิธีการแก้ไขปัญหาในลักษณะที่ทำของผิดกฎหมายให้เป็นของถูกกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าวิธีการทำอย่างนั้นแล้วนำไปสู่การเพิ่มความรุนแรงของปัญหากรณีนี้คือเรื่องของอบายมุขมากยิ่งขึ้น ซึ่งได้สอบถามความคืบหน้าโครงการนี้มาโดยตลอด เพียงแต่ว่าในส่วนของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลเพิ่งมีข้อยุติเมื่อไม่นานมานี้ ขณะนี้สิ่งที่ทำคือกำลังให้ไปดูแนวทางที่จะไม่ทำหวยออนไลน์ในขณะที่มีข้อผูกพันตามสัญญาจะมีวิธีการอย่างไร เพราะฉะนั้น สถานการณ์ในขณะนี้ก็อยู่ตรงนี้ แต่ยังเชื่อว่ามีทางออกในการที่จะชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นโดยภาพรวมของส่วนรวม คือรัฐบาลไม่ได้เสียหาย และขณะเดียวกันสามารถที่จะป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาอย่างที่ว่านี้ได้ เพราะฉะนั้น ก็พยายามที่จะดูช่องทางนี้อยู่ การที่มีคนเห็นด้วยไม่เห็นด้วยค่อนข้างจะปกติ เพราะเรื่องนี้มีการสำรวจความคิดเห็นกันมาหลายครั้งหลายเวที พูดง่ายๆ คือก้ำกึ่งมากระหว่างคนที่เห็นด้วยกับไม่เห็นด้วย

ผู้สื่อข่าวถามว่า การตัดสินเชิงนโยบายครั้งนี้ต้องการเห็นสัญญาณอะไร นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ต้องการที่จะให้มีความชัดเจนในจุดยืนที่ตนพูดไปเมื่อสักครู่ เพราะไม่ต้องการที่จะเห็นปัญหาการขยายตัวในเรื่องของอบายมุข ที่จริงเมื่อประมาณสัปดาห์ สองสัปดาห์ก่อน ได้ทักท้วงไปกรณีที่จะมีการขยายเวลาเรื่องการชนไก่ ก็ใช้เหตุผลเดียวกัน ซึ่งถ้าหากใครที่คิดว่าได้รับผลกระทบสามารถที่จะแสดงความคิดเห็นมายังรัฐบาล รัฐบาลก็จะดูว่าจะสามารถที่จะช่วยเหลือแก้ปัญหาความเดือดร้อนได้อย่างไร

ส่วนปัญหาเรื่องหวยใต้ดินนั้น นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า เป็นปัญหาในเรื่องการบังคับใช้กฎหมายและเป็นความพยายามที่จะแก้ไขกันมาโดยตลอด ซึ่งขอเรียนใน 2 ประเด็น คือ

1. ในช่วงที่มีการออกหวยบนดิน การวิจัยที่ตนเคยติดตามและจากการสอบถามข้อมูลจากหลายฝ่าย หวยใต้ดินก็ไม่เคยหมดไป ลดลงก็ไม่มาก เทียบกับจำนวนคนที่เข้ามาเล่นเพิ่มขึ้นเทียบกันไม่ได้เลย หมายความว่าคนที่เข้ามาสู่วงจรของการเล่นหวยเพิ่มมากกว่าการลดลงของหวยใต้ดิน เหตุผลที่ลดไม่ได้เพราะว่าเงื่อนไขของหวยบนดินกับหวยใต้ดินไม่เหมือนกัน ทั้งในแง่ของเงื่อนไขของการซื้อขาย ซึ่งอาจจะมีเรื่องความสัมพันธ์ส่วนตัวคือติดเงินกันได้ เป็นต้น รวมไปถึงกรณีหวยออนไลน์ที่จะทำขึ้น จะเป็นลักษณะของการกินแบ่ง ไม่ใช่กินรวบ ซึ่งเงื่อนไขจะไม่ดึงดูดเท่ากับหวยใต้ดิน เพราะฉะนั้น ข้ออ้างที่คิดว่าเรื่องนี้จะมาแก้ปัญหาหวยใต้ดินได้ ตนคิดว่าไม่ได้อยู่บนความเป็นจริงเหมือนกับที่หลายฝ่ายพยายามที่จะพูด

2. ถ้าคิดว่าการแก้ปัญหาหวยใต้ดินจะทำได้โดยการให้คนเล่นหวยอย่างถูกกฎหมาย ถามว่าตรรกะนี้จะใช้กับอีกกี่เรื่อง เราจะใช้ตรรกะเดียวกับปัญหายาเสพติดหรือไม่ว่าไม่หมดเสียที เพราะฉะนั้น เราจะต้องทำให้ถูกกฎหมาย ปัญหาก็จะแก้ได้ อย่างนั้นหรือเปล่า และแปลว่าถ้าใครไม่เห็นด้วย สมมติมีคนเสนอจริง ๆ ว่ารัฐบาลขายยาเสพติด แปลว่าคนคัดค้านเห็นแก่คนค้ายาเสพติดในปัจจุบันหรือไม่ ทั้งนี้ ตนคิดว่าถ้าเราจะใช้ตรรกะกันอย่างนี้ ต้องใช้กันให้เสมอภาคกันกับทุก ๆ เรื่อง ซึ่งตนเห็นชัดเจนว่าสังคมก็ยังไม่ได้มองว่ามันควรจะเดินไปในเส้นทางนั้น แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นที่ติดขัดอยู่ปัญหาเดียวในขณะนี้คือ สัญญาที่มีอยู่เท่านั้นเองก็จะไปดู

ผู้สื่อข่าวถามว่า คณะกรรมการที่จะตั้งขึ้นจะทำหน้าที่อย่างไรบ้าง นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า คณะกรรมการต้องไปดูว่าถ้ามีการเลิกสัญญา หรือล้มโครงการ หรือการมีนโยบายที่จะไม่ให้มีการออกหวยออนไลน์ ผลในเชิงข้อกฎหมายสัญญาจะเป็นอย่างไร ช่องทางในการดำเนินการเป็นอย่างไร ทางแก้ ทางเยียวยา การชดเชยจะเป็นอย่างไร เพื่อให้รัฐบาลสามารถที่จะพิจารณาได้ว่าจะดำเนินการต่อไปอย่างไร

ผู้สื่อข่าวถามว่า ทางเอกชนขู่จะฟ้องรัฐบาล จะมีการเตรียมการอย่างไร นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า คิดว่าขณะนี้ทางเอกชนยังไม่ได้พูดชัดเจนอย่างนั้น แต่จะต้องไปดูในสัญญาว่าการยกเลิกเขียนไว้ว่าอย่างไร และมีวิธีการในการที่จะให้คู่สัญญาไม่เสียสิทธิ์อย่างไร เราก็จะต้องดำเนินการตามนั้น และไม่ได้จะไปดำเนินการเอารัดเอาเปรียบใคร ทั้งนี้ ทุกอย่างก็ต้องดำเนินการตามไปเงื่อนไขของสัญญา รวมทั้งการยกเลิกสัญญาด้วย ไม่ได้มีลักษณะของการที่จะให้ฝ่ายรัฐเอารัดเอาเปรียบฝ่ายเอกชนใด ๆ ทั้งสิ้น

ผู้สื่อข่าวถามว่า กระทบต่อการลงทุนต่างประเทศหรือไม่ นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า สัญญาก็เปิดโอกาสไว้อยู่แล้วผู้สื่อข่าวถามว่า หากมีการยกเลิกโครงการหวยออนไลน์ รัฐบาลพร้อมที่จะจ่ายค่าชดเชยให้ภาคเอกชน นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ตรงนี้คือประเด็นที่ให้คณะกรรมการไปดูว่าวิธีการในการที่จะดำเนินการเป็นอย่างไร จริง ๆ แล้วถ้าเราดูช่องทางต่าง ๆ ตนคิดว่ายังมีทางเลือกอยู่พอสมควร แต่ไม่ใช่เรื่องที่จะไปยกเลิกและต้องฟ้องร้อง และต้องจ่ายเป็นเงิน ไม่ใช่ มันน่าจะมีวิธีการที่ต้องการให้ไปดูว่ามีอีกหลายวิธีที่น่าจะสามารถดำเนินการได้ ซึ่งขณะนี้คณะกรรมการยังไม่ได้ทำงาน เพราะอยู่ระหว่างการเสนอองค์ประกอบขึ้นมา

ผู้สื่อข่าวถามว่า นายกรัฐมนตรีระบุว่าในสัญญาเปิดโอกาสในเรื่องของนโยบาย หมายถึงว่าถ้านโยบายเปลี่ยนไปก็สามารถล้มสัญญาได้ นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ล้มสัญญาได้แต่ต้องมีการชดเชย

ผู้สื่อข่าวถามว่า ให้เวลาคณะกรรมการภายใน 1 เดือนจะเพียงพอหรือไม่ นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า คิดว่าน่าจะพอ เพราะว่าสัญญาไม่ได้สลับซับซ้อนมากมายนัก และการประเมินผลกระทบที่เกิดขึ้นก็ไม่น่าจะยากจนเกินไป และกระบวนการถ้าจะมีการเจรจากันก็น่าที่จะดำเนินการหลังจากนั้นได้ คือพูดตามจริงเงื่อนเวลาที่กำหนดในสัญญาก็ล่วงเลยมา 3-4 ปีแล้ว

ผู้สื่อข่าวถามว่า รัฐบาลติดตามเรื่องนี้มานานแต่ทำไมเพิ่งตัดสินใจ นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า เรื่องนี้เป็นเรื่องซึ่งมีการเรียกร้องกันมา และมีการถกเถียงกันอยู่ในส่วนของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ซึ่งตนได้ให้รายงานมาเป็นระยะ ๆ ล่าสุดสำนักงานสลากฯ บอกว่าจะเดินหน้า ตนก็ถามไปว่าแล้วได้ดูทางเลือกอื่นครบถ้วนแล้วหรือยัง สำนักงานสลากฯ ก็บอกว่าอันนี้เป็นการตัดสินใจของทางสำนักงานสลากฯ แม้แต่ในสัญญาก็จะแยกเอาไว้ในเรื่องของการดำเนินการของตัวสำนักงานสลากฯ กับในส่วนของนโยบายรัฐบาล

“รัฐบาลเปลี่ยนแปลงมาหลายชุด นโยบายก็มีประเด็นการเปลี่ยนแปลงด้วย ข้อกฎหมายในเรื่องนี้ก็มีการดำเนินการมา คือเคยมีสัญญาเดิมก็ฟ้องร้องกันอยู่ และยังมีคำวินิจฉัยของศาล หรือแม้กระทั่งการตีความของคณะกรรมการกฤษฎีกาอีก เพราะฉะนั้น เป็นเรื่องที่มีความเห็นที่หลากหลายมาโดยตลอด”

ผู้สื่อข่าวถามว่า เรื่องนี้น่าจะได้ข้อยุติภายในรัฐบาลนี้หรือไม่ นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า “คิดว่าได้ครับ ผมจะขอให้คณะกรรมการไปศึกษาประมาณ 1 เดือน และเมื่อได้ทางเลือกมาแล้วก็น่าจะตัดสินใจได้ ซึ่งเรื่องนี้เป็นเรื่องนโยบาย ที่ผ่านมาติดขัดข้อกฎหมายต่าง ๆ เป็นหลัก พอมีการวินิจฉัยว่าหวยบนดินผิดกฎหมาย ก็ต้องสอบถามกันต่อว่าจะต้องทำอย่างไรถึงจะให้หวยออนไลน์ถูกกฎหมาย จึงได้เปลี่ยนแปลงเงื่อนไขกินรวบเป็นกินแบ่ง แต่ในส่วนของนโยบายต้องมาดูว่าเราอยากจะเดินต่อในแนวทางนี้หรือไม่

ผู้สื่อข่าวถามว่า สรุปไม่อยากให้เดินหน้าโครงการหวยออนไลน์นี้ต่อใช่หรือไม่ นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ถ้าสามารถทำเช่นนั้นได้และภาคเอกชนได้รับความเป็นธรรมก็อยากจะเดินตามนั้น