ที่มา Thai E-News
ที่ มีคนโต้แย้งมากคงเป็นเรื่องเจอรัล ฟอร์ด อภัยโทษประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสันเรื่อง“คดีวอเตอร์เกต” ว่ามีการ “ฮั้ว”แลกตำแหน่งกับการอภัยโทษหรือเปล่า ซึ่งถึงปัจจุบันนี้ก็ยังหาข้อสรุปกันไม่ค่อยจะได้ แต่สังคมอเมริกันก็ดำเนินต่อไป ข้ามพ้นเรื่อง “นิกสันกับวอเตอร์เกต”
อเมริกาจะเป็นเจ้าโลกจะมัวแช่กับเรื่องนี้ ก็กระไรอยู่ “ไทม์ทูมูฟออน” (Time to Move On) ยังมีเรื่องเร่งด่วนอึ่นๆต้องทำอีก
โดย สายสัมพันธ์
โดย ธรรมดาแล้ว การพูดถึงเรื่องการอภัยโทษ การลดหย่อนผ่อนโทษ เป็นเรื่องที่น่ายินดี เป็นอภัยทาน เป็นคุณธรรมทางศาสนาที่น่าจะได้รับการยอมรับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าเป็นการรับโทษที่ไม่เป็นธรรม
อย่างน้อยสำหรับผู้ต้องโทษ ครอบครัวเพื่อนฝูงพวกพ้องของผู้ต้องโทษย่อมมีความยินดี
แต่ในสังคมไทยที่มีความขัดแย้งรุนแรง แบ่งเป็นฝักเป็นฝ่ายเป็นสี เป็นการเมืองแบบ “บังเก้อร์ โพลิติค” (Bunker Politics) การพูดถึง “การอภัยโทษ” แม้ยังไม่มีรายละเอียดมากนักก็สามารถป็นชนวนความขัดแย้งขึ้นมาได้ทันที
ใน อเมริกา สิทธิการให้อำนาจอภัยโทษมีแก่ประธานาธิบดี ชึ่งเป็นสิทธิอันเด็ดขาด เรื่องเห็นด้วย-ไม่เห็นด้วยเป็นเรื่องปรกติของสังคมอเมริกัน ใครจะประท้วง ใครจะประณาม ใครจะเดินขบวน ใครจะเรียกร้องเพิ่มเติมก็ทำได้
สิทธิ นี้เกิดขึ้นได้ต้องยกเครดิตให้แก่ อเล็กซานเดอร์ แฮมมิงตั้น “บิดาของประเทศสหรัฐ”คนหนึ่ง ซึ่งรับรองในหมวด ๒ มาตรา ๒ ของรัฐธรรมนูญสหรัฐฯ...
”ประธานาธิปดีสามารถอภัยโทษ หรือให้มีการลดหย่อนผ่อนโทษแก่ใครก็ได้ที่กระทำผิดต่อสหรัฐฯยกเว้นกรณี Impeachment – กรณีถูกฟ้องร้องไล่ออกจากตำแหน่ง”
แฮม มิงตั้น ให้เหตุผลว่า อำนาจอภัยโทษ จำเป็น เพราะตัวบทกฎหมายการลงโทษในขณะนั้นก๊อปมาจากอังกฤษมีความรุนแรงไม่สมเหตุสม ผล ไม่มีคุณธรรม การกระทำผิดเล็กๆน้อยๆธรรมดาๆถูกโทษประหารชีวิตได้
ฉะนั้นประธานาธิบดีควรมีอำนาจนี้เฉกเช่นกษัตริย์อังกฤษ เพื่อช่วยเหลือ “ไม่ให้มีการลงโทษเกินความจำเป็น” และ ช่วย “ผู้กระทำผิดเพราะความจำเป็น”
ประธานาธิบดีจะใช้อำนาจนี้แก่กลุ่มคนก็ได้ ตัวบุคคลก็ได้ เช่น
จอร์จ วอชิงตันใช้อำนาจนี้อภัยโทษกลุ่มบุคคลก่อการจราจลต่อต้านการขึ้นภาษีเหล้า (Whiskey Rebellion)
เจมส์ แมดดิสันอภัยโทษพวกหนีทหารในสงครามกับอังกฤษ ปี ๑๘๑๒ โดยมีเงื่อนไขว่าต้องกลับไปเป็นทหาร
อับราฮัม ลินคอนล์อภัยโทษพวกหนีทหารในสงครามกลางเมืองซิวิล วอร์ (Civil War) มีเงื่อนไขว่าต้องกลับไปรบ
จิมมี่ คาร์เตอร์อภัยโทษกลุ่มคนที่หนีเกณฑ์ทหารสงครามเวียดนาม
บิล คลินตันอภัยโทษรอเจอร์ คลินตัน ลูกพี่ลูกน้องกรณียาเสพติด
จอร์จ บุช (คนพ่อ) อภัยโทษผู้เกี่ยวข้องอิหร่าน-คอนตร้า ซึ่งเกิดขึ้นในสมัยโรนัลด์ เรแกนเป็นประธานาธิบดี ตัวเองเป็นรองฯกรณีอนุญาตขายอาวุธให้ศัตรูอิหร่านอย่างลับๆ และนำเงินมาสนับสนุนกลุ่มคอนตร้าที่ทำสงครามกับศัตรูแซนดินิสต้าในนิคารากัว
เจอรัล ฟอร์ดอภัยโทษประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสันกรณี “วอเตอร์เกต”
สรุป...อานิสงค์ของคนที่ได้รับการอภัยโทษมีจำนวนเป็นพันๆ ด้วยเหตุผล สาเหตุหลายหลากแตกต่างกัน
เฉพาะแฟรงกลิน โรสเวลต์มีคนถูกอภัยโทษ ๓,๖๘๗ คน
ที่ คอนโทรเวอเชี่ยลมีคนโต้แย้งมากคงเป็นเรื่องเจอรัล ฟอร์ดอภัยโทษประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสันเรื่อง “วอเตอร์เกต” ว่ามีการ “ฮั้ว”แลกตำแหน่งกับการอภัยโทษหรือเปล่า
ซึ่งถึงปัจจุบันนี้ก็ยังหาข้อสรุปกันไม่ค่อยจะได้ แต่สังคมอเมริกันก็ดำเนินต่อไป ข้ามพ้นเรื่อง “นิกสันกับวอเตอร์เกต”
อเมริกาจะเป็นเจ้าโลกจะมัวแช่กับเรื่องนี้ ก็กระไรอยู่ “ไทม์ทูมูฟออน” (Time to Move On) ยังมีเรื่องเร่งด่วนอึ่นๆต้องทำอีก
แต่ฟอร์ดก็ต้องใช้ “กรรม” ของการอภัยโทษนิกสันโดยไม่ได้รับเลือกกลับมาเป็นประธานาธิบดีอีก
พ.ร.ฎ.อภัยโทษก็เช่นกัน เป็นเรื่องละเอียดอ่อน อาจเป็น “ไทม์บอมม์-ระเบิดเวลา” ของรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ที่ต้องระวัง ...
**********
เรื่องเกี่ยวเนื่อง
มติชนออนไลน์:หักมุม! ทักษิณไม่อยู่ในข่าย 30,000 รายรับอภัยโทษ ต้องติดคุกก่อน ยังเหลืออีก 4 คดีสำคัญ ถอยดีกว่า
ASTVผู้จัดการ:พันธมิตรฯ นัด 10 โมงจันทร์นี้ ต้าน พ.ร.ฎ.อภัยโทษ ยื่นกฤษฎีกา-องคมนตรียับยั้ง
