เมื่อเวลา 10.00 น. วันที่ 28 กรกฎาคม ที่ผ่านมา องค์คณะผู้พิพากษาศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ที่มี นายรุ่งโรจน์ รื่นเริงวงศ์ รองประธานศาลฎีกา เป็นผู้พิพากษา และองค์คณะ 9 คน มีคำสั่งประทับรับฟ้องคำสั่งคดีทุจริตโครงการออกสลากพิเศษเลขท้าย 2 และ 3 ตัว (หวยบนดิน) ที่คณะกรรมการตรวจสอบการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ (คตส.) เป็นโจทก์ ยื่นฟ้อง พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกฯ กับพวกรวม 47 คน เป็นจำเลย
โดยศาลนัดพิจารณาคดีครั้งแรก เวลา 10.00 น. ของวันที่ 26 กันยายน 2551 ซึ่งคดีออกสลากเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัวนี้ มีรัฐมนตรีในรัฐบาล นายสมัคร สุนทรเวช ตกเป็นผู้ต้องหาอยู่ด้วย 3 คน คือ นางอุไรวรรณ เทียนทอง รมว.แรงงาน นพ.สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี รมว.คลัง และ นายอนุรักษ์ จุรีมาศ รมช.คมนาคม ซึ่งมีความพยายามที่จะชี้ว่ารัฐมนตรีทั้ง 3 คน ต้องหยุดการปฏิบัติหน้าที่
*3 รัฐมนตรีทำงานต่อไปได้
กรณีดังกล่าว นายศุภชัย ใจสมุทร รองโฆษกพรรคพลังประชาชน กล่าวว่า กรณีนี้ต้องตีความกันอย่างเคร่งครัดและเห็นสมควรว่าการที่จะยุติบทบาทหน้าที่ ไม่ใช่อยู่ในวาระของรัฐบาลนี้ การกล่าวหาความผิด เกิดขึ้นในสมัยรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร ในเมื่อกล่าวหาความผิดเช่นนี้แล้ว ก็ควรจะยุติหน้าที่ในรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ เพื่อป้องกันไม่ให้ใช้อำนาจหน้าที่ในรัฐบาลนั้น เมื่อทั้ง 3 รัฐมนตรีเข้ามาทำงานในรัฐบาลชุดนี้ก็ถือเป็นผู้บริสุทธิ์ ไม่เกี่ยวข้องกับเรื่องเดิม
อย่างไรก็ตาม เห็นสมควรว่าควรจะให้ 3 รัฐมนตรี ดำรงตำแหน่งต่อไป จนกว่าศาลจะพิจารณาแล้วเสร็จ หากจะมองเรื่องมารยาทและจรรยาบรรณแล้ว ก็อยากจะให้ผู้ที่คัดค้าน รอฟังศาลพิจารณาก่อน ไม่ควรจะใช้ความรู้สึกหรืออารมณ์เข้ามาตัดสินในเรื่องนี้ เพราะศาลมีกระบวนการและกฎเกณฑ์อยู่แล้ว
พร้อมกันนี้ยังตั้งคำถามว่าที่มีการอ้างเสียนงเรียกร้องของสังคมนั้น สังคมที่ว่าหมายถึงใคร เพราะหากอ้างเช่นนั้น ก็ยังมีคนอีกส่วนหนึ่ง ที่เห็นว่า 3 รัฐมนตรีสามารถทำงานต่อไปได้
*แนะ ครม.ส่งตุลาการศาล รธน.
ด้าน รศ.สมชาย ปรีชาศิลปกุล คณบดีคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ กล่าวว่ายังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ของนักวิชาการ เพราะเนื้อหาในกฎหมายรัฐธรรมนูญเขียนไว้ไม่ละเอียดว่าตกลงจะให้มีการยุติหน้าที่ในช่วงการดำรงตำแหน่ง ณ ขณะไหน ไม่แน่ใจในเจตนารมณ์ของผู้ที่ร่างกฎหมายฉบับนี้
ถึงอย่างไรเพื่อเป็นการตอบคำถามสังคมให้ชัดเจนก็ควรจะรีบนำไปสู่กระบวนการส่งหนังสือร้องถามคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญเพื่อตีความว่าต้องการให้เป็นอย่างไร ทั้งนี้ต้องพิจารณาประกอบกับคำตัดสินของศาลด้วย
ด้าน นายยงเกียรติ อดิเศรษฐกุล ผอ.ฝ่ายกฎหมายสำนักงาน กกต. กล่าวถึงกรณีเดียวกันว่าเป็นหน้าที่ของศาลรัฐธรรมนูญที่จะต้องชี้ ตีความให้ชัดเจน เพราะบางคนมองว่าควรจะให้ยุติหน้าที่ในขณะรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ แต่บางคนก็มองว่าอยากให้ยุติหน้าที่ในรัฐบาลนี้ เพื่อไม่ให้ใช้อำนาจต่อไปได้
ทั้งนี้ เห็นว่า คณะรัฐมนตรีควรยื่นหนังสือถามศาลรัฐธรรมนูญเพื่อความกระจ่าง ตรงนี้เชื่อว่าคณะรัฐมนตรีมีอำนาจทำได้ ปัญหาก็คือหากขณะนี้จะให้รัฐมนตรีทั้งสามหยุดบทบาทหน้าที่จริงก็ต้องหาบุคคลมาทำหน้าที่แทน แต่ถ้าศาลไม่สามารถวินิจฉัยได้อย่างรวดเร็ว ก็จะเกิดปัญหาขาดผู้มารับผิดชอบงาน อาจก่อให้เกิดงานสะดุดในรัฐบาลนี้ได้
*“หมอเลี้ยบ” มั่นใจไม่ต้องหยุดงาน
ด้าน นพ.สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า ขณะนั้นตนดำรงตำแหน่งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) จึงต้องไปดูข้อกฎหมายว่าจะต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ปัจจุบันในตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรี และ รมว.คลัง หรือไม่
“ทั้งนี้ในส่วนของกฎหมายรัฐธรรมนูญ 2550 มาตรา 275 และมาตรา 272 วรรคสี่ ระบุไว้ชัดเจนว่า ผู้ที่ดำรงตำแหน่งที่ถูกกล่าวหาว่าจะต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ เพราะฉะนั้นข้อกล่าวหาดังกล่าวจึงเป็นข้อกล่าวหาในตำแหน่ง รมว.ไอซีที ซึ่งผมเองได้หยุดปฏิบัติหน้าที่ไปแล้ว และรัฐมนตรีชุดนั้นก็หยุดปฏิบัติหน้าที่แล้วเช่นกัน ดังนั้นจึงไม่ใช่ตำแหน่งที่ดำรงอยู่ในปัจจุบัน หากจะตีความว่าจะต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งปัจจุบันด้วยนั้นคงจะไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติแห่ง รธน.50” นพ.สุรพงษ์ กล่าว
รมว.คลัง กล่าวด้วยว่า ในกรณีนี้ น.ส.สมลักษณ์ จัดกระบวนพล คณะกรรมการ ป.ป.ช. เคยให้ความเห็นไว้ว่า ในกรณีนี้ตาม รธน.50 มาตรา 275 และมาตรา 272 วรรคสี่ ผู้ที่ถูกกล่าวหา ซึ่งในปัจจุบันดำรงตำแหน่งใหม่ไม่ต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ ดังนั้น ตนขอยืนยันว่าจะไม่หยุดปฏิบัติหน้าที่
*รอหารือในที่ประชุมครม.
เมื่อถามว่าจะต้องให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความกฎหมายหรือไม่ นพ.สุรพงษ์ กล่าวว่า ขณะนี้ตนดำรง 2 ตำแหน่ง คือ รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.คลัง ซึ่งเป็นตำแหน่งทางการบริหารและอีกตำแหน่งคือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หากจะตีความอย่างนั้นแม้แต่ ส.ส. ก็คงเป็นไม่ได้ ซึ่งจะทำให้เกิดปัญหาว่าเป็นเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญอย่างนั้นหรือไม่ เข้าใจว่าเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญคือตำแหน่งที่ถูกกล่าวหา หากผู้ใดมีความเห็นที่แตกต่างไปก็ไปยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความได้
ในส่วนของรัฐมนตรีอีก 2 คน คือ นางอุไรวรรณ เทียนทอง รมว.แรงงาน และ นายอนุรักษ์ จุรีมาศ รมช.คมนาคม ก็คงจะได้คุยกัน ซึ่งอาจจะส่งให้คณะกรรมการกฤษฎีกาได้พิจารณาในเรื่องของข้อกฎหมาย โดยจะมีการปรึกษากันในการประชุมคณะรัฐมนตรีวันพรุ่งนี้
เมื่อถามว่าการดำเนินการในการตีความของกฤษฎีกาจะกระทำควบคู่ไปกับการยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความข้อกฎหมายหรือไม่ นพ.สุรพงษ์ กล่าวว่า ในส่วนของรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องคงจะดำเนินการเฉพาะในส่วนของกฤษฎีกา ตนทราบว่าจะมี ส.ว. บางส่วนไปยื่นเรื่องที่ศาลรัฐธรรมนูญซึ่งจะทำให้เกิดบรรทัดฐาน ประเด็นนี้หากเป็นเรื่องที่ทำให้เกิดบรรทัดฐานก็จะเป็นเรื่องที่ถูกต้อง ทั้งนี้ตนไม่ได้หมายความว่าจะยื้อเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อ แต่หากทำให้เกิดบรรทัดฐานก็จะดี
*ยืนยันประชุม ครม. ตามปกติ
นางอุไรวรรณ เทียนทอง รมว.แรงงาน ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีที่วันนี้ ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ประทับรับฟ้องคดีหวยบนดินว่า ในส่วนของตนเองนั้น ก็พร้อมน้อมรับกับคำวินิจฉัยที่ศาลฎีกาประทับรับฟ้อง และพร้อมปฏิบัติตามกฎหมาย แต่อย่างไรก็ตาม ก็จะต้องมีการหารือกับอีก 2 รัฐมนตรี คือ นพ.สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.คลัง และ นายอนุรักษ์ จุรีมาศ รมช.คมนาคม ว่าจะหยุดปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งรัฐมนตรีหรือไม่
อย่างไรก็ตาม นางอุไรวรรณ ยังกล่าวต่อไปว่า ในวันพรุ่งนี้จะเข้าประชุมคณะรัฐมนตรีตามปกติ ส่วนด้านการปรับคณะรัฐมนตรี ยืนยันว่า ทางนายกรัฐมนตรียังไม่ได้ประสานมายังพรรคประชาราช แต่อย่างใด
นายอนุรักษ์ จุรีมาศ รมช.คมนาคม และรองหัวหน้าพรรคชาติไทย กล่าวว่า ได้ทราบคำพิจารณาของศาลจากข่าวแล้ว แต่ยังไม่ได้รับเอกสารที่เป็นลายลักษณ์อักษร ซึ่งในวันที่ 29 กรกฎาคมนี้ จะเดินทางเข้าประชุม ครม. ตามปกติ และเพื่อหารือกับฝ่ายที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะฝ่ายกฎหมาย เพราะร่วมรัฐบาลอยู่และเรื่องนี้มีผลต่อ ครม.
เนื่องจากคำสั่งศาลนั้นรับฟ้องอดีตนายกฯ อดีต ครม. และข้าราชการรวม 47 คนด้วยกัน คงต้องหารือกับผู้ที่เกี่ยวข้องและฝ่ายกฎหมายในครม.ก่อนว่าเมื่อศาลรับฟ้องเช่นนี้ต้องปฏิบัติกันอย่างไร อย่างไรก็ตามหากผลการตีความของฝ่ายกฎหมายมีความเห็นออกมาอย่างไรก็พร้อมปฏิบัติตาม ซึ่งข้อกฎหมายนั้นก็มีหลายประเด็นที่ต้องตีความ อย่างไรก็ตามยังไม่ได้หารือกับ นายบรรหาร ศิลปอาชา หัวหน้าพรรคชาติไทยในเรื่องนี้
